“保”“用”并重：福州三坊七巷打造典型里坊式历史文化街区

案例介绍：

三坊七巷位于福州中心城区，占地约40公顷，由三个坊、七条巷和一条中轴街肆组成，最早形成于唐朝，在经历了1000多年的历史风雨之后，仍基本保留着唐宋遗存下来的坊巷格局和大量明清古建筑，特别是159座保存较为完好的明清古建筑，有着“明清古建筑博物馆”和“城市里坊制度的活化石”之誉。以沈葆桢故居、林觉民故居、严复故居等9处典型建筑为代表的三坊七巷古建筑群，被国务院公布为全国重点文物保护单位。

林觉民故居

2006年7月福州市成立三坊七巷保护修复工程管理委员会，按照“政府主导、居民参与、实体运作、渐进改善”的指导思想，正式开启三坊七巷修复保护工程。2007年3月，第一部修复规划《三坊七巷历史文化街区保护规划》批复实施，随后又发布了《福州市三坊七巷文化遗产保护规划》《三坊七巷历史文化街区修建性详细规划》等一系列政策，先后投资约40亿元对三坊七巷进行了的保护与修复。

2008年福州市成立了三坊七巷管理委员会，统筹开展三坊七巷保护管理，同时成立福州市三坊七巷保护开发有限公司开展实体运营，街区内的业态建设由该公司负责。原则上三坊七巷内的文物保护建筑不对外招租，不搞商业经营，主要辟为博物馆、展览馆等公共文化活动场所。对外出租经营的是一些历史建筑和老房子。

2009年6月三坊七巷历史文化街区获得文化部、国家文物局批准的“中国十大历史文化名街”荣誉称号，7月在三坊七巷国际学术研讨会通过了"三坊七巷"宣言，倡议三坊七巷应保证发展与保护并重。

两岸青年学生在三坊七巷采风拍摄（东南网记者 卢金福摄）

修复后的三坊七巷开始大力发展文化产业，先后引入脱胎漆器、寿山石刻、“聚成堂”书坊、“同利肉燕”等各类闽都文化的精髓。2011年，三坊七巷核心区入驻各类文创企业160多家，实现产值140多亿元。同年，三坊七巷接待游客超过800万人次，旅游收入2.6亿元。

2015年，国家旅游局公布了全国15家景区晋升为5A级景区，其中三坊七巷在列，实现了福州5A级景区零的突破。同时，三坊七巷历史文化街区保护规划（修编）获省政府批复。根据规划，三坊七巷历史文化街区将打造为集居住、文化、商业、旅游等为一体，具有浓厚的福州传统建筑、文化特色的典型里坊式历史文化街区。

2016年，福州三坊七巷顺利通过福建省首批旅游标准化试点验收，使三坊七巷的品牌效应再次得到提升。

2018年，三坊七巷成为国内首个信用示范街区，街区依托“茉莉分”，通过京东金融城市计算的大数据和人工智能技术，实现信用肖像的完整刻画，展现司法、政务、金融等各个领域的个人信用评价，最终为居民提供包括信用租赁、信用支付、失物招领、信用商家和无人超市五大场景在内的信用服务。

小黄楼

案例创新：

福州市合理利用三坊七巷的文化资源，大力发展各类文化产业和旅游产业，实现社会效益和经济效益的互利共赢。目前，三坊七巷分三种模式进行管理，分别为：三坊七巷管委会独立管理；三坊七巷管委会与企业、个人合作管理；三坊七巷管委会与政府部门合作管理。先进灵活的管理模式，有效平衡了三坊七巷的“保”和“用”。