“以智取胜”打造福建发展的人才之基

案例介绍： 

1982年，福建省在全国率先提出“以智取胜”的设想。1984年，省委三届九次全体会议确定“以智取胜”的发展战略，在重视知识、重视人才方面创造了多项全国领先，不仅对福建的发展影响深远，而且对全国也产生辐射作用。

1982年初，时任福建省委常务书记、主持省委工作的项南提出，振兴福建的出路在于“以智取胜”。他说：“福建要实现跳跃式的前进，必须强调以智取胜，即注重智力开发，增加智力投资，大力培养人才，引进先进技术和发展科学技术，缩短由劳动密集向技术密集、知识密集过渡的时间。尊重知识，尊重人才，以智取胜，这是关系全省经济建设在本世纪内至下个世纪的一个重要发展战略。”

“以智取胜”战略要落实，人才问题是关键。解决人才问题，一靠培养，二靠引进，三靠使用。1982年10月，我省组织全国第一支人才招聘小组，专程进京“招贤”，一大批中高级科技工作者由此“大雁南飞”。这标志着我省从全国各地有组织、有领导地引进人才的工作拉开了序幕。据不完全统计，10年间，从省外引进的人才达1.6万余人，他们在人才紧缺的行业、部门中，发挥着科技“领头羊”的作用，迅速改变了我省专业技术队伍的结构，有力地推动了改革开放初期各项事业的发展。

我们再穷也不能穷教育。1983年春，项南到明溪、长汀等地的中小学调研。当他听说明溪县把原来准备盖办公楼的经费用来盖学校宿舍时，非常高兴地表扬了他们的做法。他说：“一个地方最好的建筑应该是学校，我们再穷也不能穷教育。”

在这样的指导思想下，我省在教育投入方面创下了几个全国领先：1982年7月27日，中共福建省委三届五次全会专门做出决议，规定全省教育经费以1981年为基数到1985年，每年递增6％以上；教育基建投资总额，也应逐年有所增加，约占全省基建总投资的8％至10％。这在全国是绝无仅有的；当时许多普通家庭都还买不起彩电，我省却下决心，为每个中心小学配上一台彩电，使福建成为全国第一个实现所有中心小学有彩电的省份。

福建向来有“侨”的优势，当时旅外华侨华人就有600万人，历来热心在家乡兴办学校。为了保护侨胞捐资兴学的积极性，1983年9月福建省召开了第一次华侨办学工作会议。在人事、干部制度上，允许那些侨办、侨建、侨助的学校成立董事会，自聘校长、教师，并在工资待遇上实行补贴和奖金。政府教育部门要把他们当作国家教师一样看待，同样定级，承认工龄，并实行退休制度。会后，鼓励华侨捐资办学的一系列措施陆续出台。1980年，全省华侨及港澳台同胞捐资办学经费是832万元；1985年，激增至3296万元。

 轰动全国的进京“招贤”。1982年10月，省委组织一个六人赴京招聘组，到北京招聘福建急需的中高级专业技术骨干，原福建省人事局副局长应稚担任组长。应稚介绍，当时的干部人事调配条条框框非常多，调动一个人，必须引进、输出单位同意，两地的主管局、人事厅（局）层层审批，查档调档都要来回折腾好几个月。像福建这样组团进京公开招聘人才的，在全国是破天荒第一家。先是大张旗鼓做广告，《光明日报》、《北京日报》、北京广播电台都刊播了福建在京招聘科技人员的消息。报名者不必求得单位同意，报名表不必由单位盖章，这又是一项突破，为福建招到了一批批难得的人才。

当年12月下旬，我们带着600多份报名登记表，回省落实工作单位。这么多的应聘人员，每个人都有不同的工作需要和安置要求，怎么在接收单位与人才之间“搭桥”？我们想了一个办法：借用福建师大一间教室，将应聘人员报名表分专业摆放在教室的课桌上，让各地区人事局和省属单位的领导自己挑选，“对上眼”的就领走。项南在省委扩大会上说，现在我们正在召开一个特别的“人才交流会”，希望大家关注。从此，“人才交流会”的名称应运而生。 

案例创新： 

“以智取胜”是福建实现跨越式发展的必然选择。在上世纪80年代初，福建由于长期处于对台前线，自然资源匮乏，国家投资的重点项目很少，基础设施落后。因此，“以智取胜”对福建的经济发展尤为重要。要靠以内涵为主的技术进步来赢得发展；不能只靠拼财力、拼体力、拼设备来追求速度，而是要靠开发智力资源，用知识的力量来赢得胜利。增加智力投资，大力发展教育，加快人才培养，争取技术进步，就是在今天，也是重要的制胜之道。

“以智取胜”战略的确立，对福建的经济社会发展产生了积极而深远的影响，福建的很多工作后来居上，走在全国前列，实现了超常规发展。在“以智取胜”战略之后，历届福建省委还提出了“科教兴省”和“人才强省”战略，其基本思想与“以智取胜”战略一脉相承又与时俱进，为福建经济社会发展提供有力的人才智力支撑。