创新作底色 发展有成色：中国（福建）自贸区敢破敢立敢闯敢试

案例介绍：

2014年12月12日，国务院决定设立中国（福建）自由贸易试验区。2015年4月21日上午，福建自贸试验区揭牌仪式在福建自贸试验区福州片区行政服务中心举行。

中国（福建）自由贸易试验区包括了福州片区、厦门和平潭片区。总面积118.04平方公里，包括平潭片区43平方公里、厦门片区43.78平方公里、福州片区31.26平方公里。平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施。厦门片区重点发展两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

福建自贸区设立以来，大力建立与市场规则相适应的政府管理模式，让企业办事像网购一样方便。当地政府部门坚持以简政放权为切入点，加快职能转变，253项省级“行政许可”一次性下放三个片区。同时大力推进商事集成化改革，在全国率先推出“三证合一、一照一码”，并陆续把涉企信息采集、记载公示、备案管理类证件整合到营业执照上，为全国推行“多证合一”改革提供了福建经验。如今，当地企业办事已经实现“网上查询、网上申请、网上受理、网上审查、网上公示”，做到了“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的便民目标。

政府“瘦身”，企业“强身”。目前，福建自贸区市场主体活力显著增强。截至10月底，区内新增企业7.4万户、注册资本1.66亿元人民币，分别是挂牌前历年总和的4.8倍和7.5倍，并培育发展了物联网、融资租赁、跨境电商等一批新业态、新平台。

如今，在自贸试验区的示范带动下，福建已成为对台先行先试的排头兵：在全国率先开展两岸征信查询业务，台胞可以办理信用卡等系列业务；促进台胞便利就业，率先采认台湾地区建筑、医疗、教育、旅游等专业领域从业资格证书；台胞凭《台湾居民往来大陆通行证》可直接参加居住地城镇居民基本医疗保险；建设一批两岸“三创”基地，为台胞特别是台湾青年来闽创业就业提供全方面、一站式服务。

福建自贸区还引领台湾货物牵手“海上丝绸之路”。台闽欧班列自2015年8月开通以来，目前已实现常态化运营，开通了直达欧洲多条线路，列入中欧安全智能贸易首条铁路线试点，吸引了台湾地区货物通过班列中转运往欧洲或中亚，实现了“海上丝绸之路”与“陆上丝绸之路”的有效对接。截至目前，台闽欧班列累计发运班列380列，货值近65亿元人民币。

对台贸易与“海上丝绸之路”合作风生水起。如今，自贸试验区已成为推动福建投资和贸易增长的“火车头”。2017年，福建自贸区进出口总额1929.3亿元人民币，同比增长31.58%，高出全省19.6个百分点，拉动全省进出口增长4.5个百分点。 

案例创新：

福建通过设立自贸试验区，推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境，对增强发展软实力，实现政府管理经济方式转变，推动长远发展具有重大意义。福建自贸试验区将以开放促改革。坚持扩大开放和深化改革相结合、培育功能与制度创新相结合，着力推动政府职能转变，营造国际化、市场化、法制化的营商环境，发挥示范带动作用。福建自贸试验区将立足于深化两岸经济合作，结合国家战略和福建特点，深化对台经济合作，力求充分发挥福建对台优势，率先推动闽台之间投资贸易自由化和资金人员往来便利化进程，与现有的上海自贸试验区形成互补试验、对比试验。福建自贸试验区将服务于 “一带一路”战略。作为国务院确定的21世纪海上丝绸之路核心区，我省积极拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作，进一步优化福建对外开放格局。