全国人大社会建设委员会到龙岩开展立法调研

7月2日—3日，全国人大社会建设委员会副主任委员任贤良带领全国人大调研组来龙岩市，就修改《中华人民共和国安全生产法》进行立法调研。省人大常委会委员、省人大社会建设委员会主任委员张立先，市领导张天洲、柳军、阙朝阳陪同调研。

在岩期间，调研组一行实地察看了上杭县古田镇重点场所消防建设和福建瓮福紫金化工股份有限公司、紫金山金铜矿安全生产情况，并召开座谈会听取汇报，详细了解龙岩市近年来实施安全生产法的情况，听取安全生产法修改的意见、建议。市应急管理局、司法局、发改委、交通运输局、公安局、工信局、住建局以及中级法院、检察院等部门结合职能和机构改革后职能调整问题，提出新修订《安法》要解决企业主体责任不落实、尽职免责认定模糊、监管执法人员严重不足、《安法》对行政强制的设定规定不够清晰、实践中行业监管部门职责界定不清楚出现踢球扯皮、相关配套法规修订滞后、重大责任事故罪处罚手段过于单一、司法体制改革后检察机关职能调整等问题，建议出台更具操作性和约束力的法律条款或激励措施、将安全监管“尽职免责”写入《安法》、配套法规要明确各行业监管部门的职责边界、科学合理设立安全生产审批事项、在重大责任事故罪中增加罚金刑等系列富有实质性、建设性建议。

调研中，任贤良充分肯定了龙岩市实施《安全生产法》取得的成效和作出的积极探索，对龙岩市各职能部门就《安全生产法》修改提出的意见给予了高度评价，并表示将会认真消化吸收所提意见建议。任贤良强调，安全生产事关人民群众对美好生活的需求，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，我们要进一步深化思想认识，坚持以人民为中心的发展思想，始终绷紧安全生产这根弦，把民生问题和百姓安全放在第一位，用强有力的法治保障全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（龙岩市应急管理局）