昌都：接来“亲家”，刨去“穷根”

▲省委书记于伟国等省领导与福建省第八批援藏工作队合影     图片来源：福建第八批援藏队

盛夏的昌都，天空湛蓝、雪山环绕、江水荡漾，雪域高原上的格桑花争奇斗艳，构成了一幅生机盎然的画卷。

“三年前，我们有幸接来了远道而来的福建‘亲家’。三年来，左贡县经济社会取得了跨越式的发展，很大程度上要归功于福建的支援！应该说，我们结对‘亲家’啦！”昌都市左贡县委常委、宣传部长谭良勇喜不自禁地说。

谭良勇道出了许多昌都人的心声。2016年7月，福建对口援藏工作从“西藏江南”林芝变为“雪域高原”昌都，但这并未消减福建援藏的热情和信心。福建选派了89名援藏干部人才、130名援藏教师以及70名计划外援藏人才组成第八批援藏工作队，对口支援昌都市的八宿、左贡、洛隆、边坝等4个县和32个市直单位，三年来共投入资金8.4亿元，在全自治区率先实现对4个对口县46个乡镇、386个村居延伸结对帮扶全覆盖，新增计划外对口帮扶资金1亿元以上，走在自治区的前列。

01

民生优先补“短板”

巍巍高原，见证着福建援藏队坚守初心、担当使命，用一腔热血和辛勤汗水铸就的丰硕成果。随着一大批民生项目纷纷落地，一座座“福建新村”和援建医院、学校拔地而起，“福建援建”Logo深深地扎在了昌都人民的心里。

“这两年来，我家收获了三个‘惊喜’：一是从山上搬迁下来，只用几千元就拥有了一套这么好的房子；二是家里不但不用交电费，每个月还能有一千多元的电力‘分红’；三是中年得子，终于完成了老父母一直念叨的‘使命’。”在洛隆县孜托镇古曲村久玛安置点，建档立卡户卓嘎兴奋地说。

洛隆县政协副主席、孜托镇党委书记次旺对记者介绍说，卓嘎提到的电力“分红”源于昌都市首个分布式光伏扶贫试点项目。次旺一边说，一边用手指向屋顶上一排排深蓝色的光伏电池板，“正是这些光伏板，让村民不但省了电费支出，还增加一份收入。”古曲村党支部书记旺永对光伏发电扶贫项目赞赏有加：“它既不占用农田，也不会产生任何污染，而是充分利用了洛隆日照时间长、阳光较强的自然资源优势。何乐而不为呢？”

“搬得出，稳得住。”洛隆县委副书记、常务副县长、福建援藏队泉州工作组组长韩卫华说，让村民从高山搬迁过来只是易地扶贫搬迁工程的第一步，更为重要的是，要引导他们在异地就业创业，创造脱贫致富的新路径。2017年，福建援藏队泉州工作组牵线搭桥，以招商引资的方式引进汉能集团等光伏企业，开创了新能源助推脱贫攻坚和产业发展的新模式。目前，洛隆县已计划在其他易地搬迁点全面推广这一项目。

数据显示，三年来，福建援藏队在昌都建设了11个小康示范村，投入援藏资金2.34亿元，共安置贫困农牧民1200多户、6000多人。小康示范村选址时，福建援藏队就充分考虑到要毗邻“产业园区、旅游景区和交通要道”等要素，让搬迁户在新的环境条件下有更大的就业和发展空间。

医疗设施条件落后，医疗卫生人才匮乏，一度是制约昌都医疗卫生事业发展的突出短板。2016年7月以来，福建援藏队投入2亿元在4个对口县建设二级医院、制氧站；计划外投入1亿元支持市妇幼保健院建设；组织北京和福建医疗专家赴昌都开展包虫病、大骨节病等地方病筛查诊治；邀请全国各地顶级骨科专家为昌都手足畸形儿童实施免费救治；自筹资金1200万元在318国道沿线建设五座高原旅游驿站，为探索高原“厕所革命”积累了经验。尤为值得一提的是，援藏医生在妇女儿童医疗方面发挥了“传帮带”的作用，不仅填补了多项医疗空白，还在昌都打造了一支带不走的医疗人才队伍。

改变藏区面貌，关键要靠教育。福建选派70名援藏教师组团式帮扶昌都市第三高级中学和4个对口县中学，通过改善基础设施，实施师徒结对，开展教学考研，选派教师到福建跟班学习等，教育教学质量不断提升。每年出资选派25名教师到福建跟班学习，选拔30名贫困学生到福建师大平潭附中跟读等，努力帮助提升办学水平和教学质量。2019年，昌都三高高考上线率达82.9%，比2016年提高了近22个百分点。

就业一个人，幸福一家人。来自左贡偏远山村的丁增有两个孩子，一个5岁，另一个3岁。一个月前，他听说“厦工机械技能操作培训班”正在免费招生，马上放下采摘虫草的活儿，连续骑行近10个小时，赶到培训基地报名学习。左贡厦门国企援藏队员盖震雷说，授人以鱼不如授人以渔，学员们学成回去后，还可以传帮带，带动更多人通过技能学习而自主脱贫。三年来，福建援藏队多渠道引导就业，通过福建企业已解决634人就业，其中建档立卡贫困户386名。组织昌都市转移就业人员到福建参加创业就业培训，积极推动昌都大学生和富余劳动力在闽就业，已有40人在福建就业。

▲位于边坝县的拉孜福建新村     图片来源：福建第八批援藏队

02

产业“造血”助脱贫

对口支援昌都以来，福建援藏队运用现代发展理念，从以资金援藏为主向以产业援藏为主转变，变“输血”为“造血”，为昌都经济社会长足发展起到重要作用。昌都市委副书记、福建省第八批援藏工作队领队周青松表示，产业援藏是帮助群众稳定脱贫、增收致富的固本之举。三年来，福建援藏队累计引进企业50家，注册资金15亿元，预计到2020年可为当地增加税收2亿元以上，解决4000个就业岗位。

“海螺水泥总部位于安徽省，是国有控股上市公司，安徽省援藏对接山南市，为何最终选择了昌都？”对于记者的提问，八宿县海螺水泥有限责任公司总经理胡全干回答得很干脆：“的确，安徽援藏队也找过我们，海螺水泥最终选定八宿，主要基于三个考量：一是自然资源；二是地理位置；三是被福建援藏队锲而不舍、担当作为的精神所打动。”

八宿县委副书记、福建援藏队福州工作组组长郑浩说：“这是福建对口支援昌都后引进的最大投资项目，计划投资10亿元，年产水泥110万吨，预计2020年6月正式投产。该项目建成投产后可直接解决400余名建档立卡户的就业问题，间接带动1000多名群众增收。同时，项目建成后将进一步优化西藏水泥产业结构，缓解市场供需矛盾，并带动当地物流、餐饮、建筑等产业发展，预计每年可为八宿县创税1.5亿元以上，是助推八宿县脱贫攻坚的重要平台和有效载体。”

左贡县素有藏东南“中国野生红葡萄之乡”之称，当地独有一种被誉为“黑珍珠”的野生葡萄，是18世纪中叶由法国传教士带入西藏。得益于左贡得天独厚的气候条件和土壤资源，这里孕育的葡萄色泽红润、口感清爽，营养价值高。这让福建援藏队厦门工作组看到了招商引资和产业扶贫新机会。2018年7月，夏商、轻工、旅游和海翼等四家厦门国企与左贡县联合注资成立左贡县厦康经济发展有限公司，建设厦门产业园，促成厦门成功红实业有限公司投资1亿元盘活中林卡万亩葡萄基地。

福建援藏队积极推动福建优质企业援藏，除了厦门国企外，漳州片仔癀公司与边坝县合作建设林麝人工养殖基地，开设片仔癀产品体验馆，兴业银行、兴业证券也已着手在昌都设立分支机构。此外，福建援藏队协调设立昌都市福建企业促进会，以商引商，在福州举办西藏丁青象牙玉开发研讨会，邀请省宝玉石协会到昌都市考察指导象牙玉开发。组织参加中国项目成果交易会、投资贸易洽谈会、数字中国峰会等各类重大展会，加大招商引资力度，同时打通以唐卡为代表的昌都文化产品和特色农牧产品在福建的销售渠道。

▲6月1日，福建省第八批援藏工作队在昌都举行“不忘初心，牢记使命”第六次主题论坛，全体队员重温入党誓词。刘玉其 摄

03

心手相连促“三交”

周青松说，三年来，福建援藏队充分发挥桥梁纽带作用，多形式多层面推动福建与昌都人民群众交往交流交融，谱写了闽藏合作和民族团结的新篇章。

精准实施“千人培训计划”。通过举办培训班次、选派挂职干部、到福建各级党校插班等方式，每年选派1000名干部人才赴福建进行培训、挂职；为4个对口县每年各安排120万元，专项用于教育和卫生扶贫人才的培训。2016年以来已选派3000多人到福建培训,220人到福建跟班或挂职，邀请200多名福建各类专家到昌都授课，培训当地干部人才1万多人次。

深化文化领域交流。广泛实施“十项精神文化援藏工程”；组织拍摄民族团结与援藏题材电影《太阳与月亮》；组织昌都参加海峡文博会，开展“康巴风·闽藏情”文艺巡演，组织昌都文艺团体参加福建艺术节，帮助左贡县打造“甲郎风情”大型历史民族文化舞台剧；组织主流媒体大力宣传报道昌都发展成就和闽昌交流合作；建设17个福建书屋……

夯实基层基础。帮扶基层组织政权建设项目11个、投入援藏资金1541万元。开展法律援藏，涉法部门的援藏队员入村入校入寺举办普法讲座，聘请福建省、漳州市律师协会会长等法律工作者义务担任昌都市和边坝县政府法律顾问。组织200多名青少年参加海峡青年节、夏令营、素质拓展等活动，通过福建与昌都两地师生结对、建立友好学校和友好班级、社团交流等形式，加强青少年思想引领。建设18个青少年爱国主义教育基地和乡村荣誉室，在八宿县益庆乡建设片区党校，用身边事、身边典型教育促进贫困群众解放思想。

以旅游推动“万人交流”。“十三五”规划内安排交流交往交融专项资金1759万元。突出抓好旅游引客入昌，从政策、资金、项目、人才、智力等方面持续加大对昌都旅游的支持力度，三年来已组织福建游客超过5万人次赴昌都旅游。同时，在入闽旅游奖励政策中首次增设昌都旅游奖。

藏语中，格桑花的意思是“幸福之花”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在福建一批又一批援藏队的不断接力下，昌都人民的“幸福之花”必将开得更加姹紫嫣红。