1.1研究背景

马銮湾新城按照建设“厦门湾两高两化新极点”（高素质创新创业之城、高颜值生态花园之城、现代化产城融合新高地、国际化智慧活力的新极点）的总体定位和目标，以“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准优化提升新城系列规划。新城对标雄安、深圳、新加坡等大疏大密城市设计理念，提出对蓝绿体系支撑下的生态空间进行优化提升，为新城擘画国际海湾新蓝图提供生态支持。

根据《福建省自然资源厅办公室关于开展2020年全省自然资源系统调研活动的通知》要求，切实加强和改进调查研究工作，不断提升自然资源治理能力和水平，因此开展《马銮湾新城生态系统评估及城市自然系统构建研究》调研。以习近平生态文明思想和生态优先、绿色发展理念为指导，落实生态文明建设和城市空间高质量发展，构建“遵循自然、生态马銮”的城市自然系统。

1.2研究范围

本次研究范围为马銮湾新城总面积45 km2，其中马銮片区37 km2里，马銮湾前场片区8 km2。生态空间规划用地面积约16 km2。如图1.2-1所示。

1.3研究意义

1.3.1贯彻“美丽中国”、“美丽厦门”、“两高两化新极点”指导思想

2014年厦门市公布了打造美丽厦门的战略目标，即“中国知名的花园新城、美丽厦门的典范新城、两岸合作的窗口新城、健康生态的幸福新城”。同年厦门市规划局公布了打造美丽海沧的战略目标，即“中国知名的花园新城、美丽厦门的典范新城、两岸合作的窗口新城、健康生态的幸福新城”。马銮湾新城按照建设“厦门湾两高两化新极点”（高素质创新创业之城，高颜值生态花园之城，现代化产城融合新高地，国际化智慧活力的新极点）新的定位和目标，以“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准优化提升新城系列规划，确定了“一心、双廊、两湾、四岛、一门户、多节点”的城市设计框架。马銮湾新城生态系统评估及城市自然系统构建研究，以习近平生态文明思想和生态优先、绿色发展理念为指导，构建“遵循自然，生态马銮”的城市生态系统，促进建设国际一流的生态城市和国际品质的城市自然生境。

1.3.2 为新城规划建设提供新理念、新方法的支撑

(1)为相关建设项目提供生态保护系统性协调的需要

本次研究通过通联、协调、提升、优化，构建马銮湾新城多层次、多功能、多尺度、多景观、多效益的复合生态系统，进而保护新城区生态环境自然属性、提高生物多样性、提升景观品质，以满足人居环境健康高效及人与自然和谐可持续发展的需求。

(2)为相关规划和工程方案提出总体控制要求和建设指引的需要

马銮湾新城片区现状生物多样性资源类型相对单一、资源数量偏低，现状生态系统、物种多样性较低，需要在新城开发建设过程中以“生态优先”实现生境多样性支撑能力的进一步提升，且新城即将开展的一系列城市建设开发活动将对原有的生物多样性、生境条件造成一定的生态风险，有待于通过生态引领的顶层设计指导分专业、分区域相关的规划建设落地，保障区域生态安全，建设生态城市。

(3)指导重点区域整体生境营造的需要

根据生态功能区划整体布局和《城市湿地公园设计导则》中对生态保育区、生态缓冲区的要求，充分考虑马銮湾丰富的海水、淡水湿地生境，本次研究是指导马銮湾新城重点区域整体生境营造的需要。