在三明北部新城沙溪河畔，林立的建筑群勾勒出新城美丽的天际线。两年前，这里横亘着一道“城市伤疤”——徐碧“城中村”。涉及该村的改造项目多次启动，多次夭折，断断续续近23年，成为历届三明市委市政府的“心腹之患”。

近日，由福建省政府安办、福建省应急厅组织的“八闽安全发展行”走进三明。三明市住建局向新闻采访团介绍了徐碧“城中村”改造项目的最新进展。

背负23年的“沉疴旧疾”

据介绍，徐碧“城中村”改造项目总占地面积108亩，房屋征收总面积23.8万平方米，涉及被征收户368户，被征收人1536人。自1997年以来，前后4次启动徐碧旧村改造，但因体量大、牵涉面广、情况复杂等原因，此前多次改造都未完成。

徐碧“城中村”旧貌鸟瞰

徐碧村古称徐坊，因建成年代较早，旧村聚集了大量低矮杂乱的自建房。根据1984年三明市区地形图测算，徐碧旧村建筑面积仅4万多平方米，此次改造前已扩张到近20万平方米。村中70%为外来务工人员，高峰时期流动人口近1万人，平时也有约5千人。

因未审批建筑多、危旧房屋多、外来人口多、建筑密度高，徐碧旧村房屋结构、消防、环境和治安均存在极大的安全隐患。

2019年9月，徐碧“城中村”改造项目重新启动，一场声势浩大的改造攻坚行动，拉开序幕。

用“绣花功夫”做群众工作

在三明市委市政府的统一领导和科学指导下，本次改造以“政府主导、群众参与、安置优先、公平公正、国企运作、公益定位”为原则，市、区两级政府牵头专门成立国有运营公司，负责组织实施安置房的策划、投资、建设和运营等工作。

安置房项目效果图

征迁工作采用兵团作战，抽调700名干部全力服务。为制定科学合理的征迁实施方案，三明市、区两级领导多次深入徐碧村调研，房屋征收补偿安置的初步方案经过30多遍推演、测算、修改。指挥部成立了10个工作组，历时长达一个月的入户走访，用“绣花功夫”做群众工作，收集了1000多条意见，梳理了9大类问题。

2020年9月25日，随着最后一户征迁户在征收协议上签字，徐碧“城中村”改造项目迎来历史性的关键节点。

“城市伤疤”崛起安居乐土

据三明市住建局介绍，徐碧“城中村”改造项目分为甲头和本点两个地块。甲头地块改造棚户区11万平米，建设24幢安置房，规划总居住户数2928户，项目投资约21.8亿元。本点地块总建筑面积约20万平方米，建设13栋高层住宅，1栋高层公寓与1座幼儿园及相应配套设施，项目投资约10.8亿元。

徐碧“城中村”改造项目安置房落架中

今年5月，本点A地块12栋安置房主楼全面落架。少了脚手架和防护网的遮挡，一栋栋高楼展露新颜。室外景观绿化、电力和雨污水管道等配套工程也在紧锣密鼓地推进中。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。作为福建省、三明市重点民生项目，徐碧“城中村”改造后，昔日脏乱差的棚户区转变为百姓安居乐业的新城区。沙溪河畔，被缝合的“城市伤疤”正绘就出一道靓丽的城市风景。（文/季风 三明市住建局供图）