全省市场监管工作暨市场监管领域安全工作推进视频会在福州召开

8月31日，福建省市场监管局在福州召开全省市场监管工作暨市场监管领域安全工作推进视频会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实全国市场监管工作电视电话会议和全省上半年经济工作会议精神，总结交流今年以来全省市场监管工作情况，部署做好下阶段工作，进一步坚定信心决心，确保圆满完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。省市场监管局党组书记、局长黄培惠出席会议并讲话，党组成员、食品安全总监张剑平主持会议。会上，福州、厦门、漳州、泉州、南平市市场监管局主要负责人作交流发言。

会议指出省委、省政府高度重视市场监管工作，尹力书记、赵龙省长多次对市场监管工作作出批示指示，李德金副省长会前就做好下一阶段市场监管重点工作提出明确要求。全省市场监管系统要认真贯彻落实部署，结合福建实际，深刻把握市场监管工作面临的新形势、新要求，深刻认识融入全国统一大市场，建设质量强省和知识产权强省，系统推进法治监管、信用监管、智慧监管，守住“三品一特”安全底线的重要意义，进一步明确努力方向。今年以来各项工作稳步有序推进，取得新的成效。食品安全评议考核连续第三年获评A级，“双打”工作考评以满分成绩继续位居全国第一档次，我省入选国家专利转化专项计划奖补省份，5个地市入选首批国家知识产权强市建设示范试点城市，省局连续获评省政府绩效考评优秀等次、完成安全生产目标责任优秀单位，在全国执法办案电子数据取证大比武中，我省获团体第二名佳绩。

会议从七个方面总结了2022年上半年所取得的主要成效——

市场主体活力有效激发。出台服务市场主体纾困解难12条措施；起草促进新兴产业发展实施包容审慎监管指导意见；将市场监管领域“一业一证”改革试点扩大至7个地市、覆盖7个行业；落实减半收取餐饮业电梯等检验检测费用政策；深入实施知识产权质押融资入园惠企行动。

市场安全底线牢牢守住。检验消毒进口冷链食品26.84万吨，应急处置阳性事件148起；完成食品抽检11.39万批次；深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动；推动18.69万家餐饮服务单位实施“明厨亮灶”；“一品一码”累计上传追溯数据13.6亿条，继续在全国保持领先；查办药品领域案件740起；开展城镇燃气、暑期汛期重点特种设备等专项整治；在全国率先创新推行工业企业产品质量安全信用风险“四全四化”管理，得到总局肯定。

质量强省建设稳步推进。提请省政府出台贯彻《计量发展规划》实施意见、修订《福建省标准化管理办法》和《福建省质量奖管理办法》；开展两岸标准共通试点项目25个；组织召回13批次1.56万件缺陷产品；批准筹建海洋高端装备、生物医药省级产业计量测试中心；完善“闽质通”公共技术服务平台，联合科技厅选任100名科技特派员；组织320家小微企业参与质量管理体系认证提升行动。

知识产权工作持续提升。全力推进《纲要》和《规划》实施，积极推动知识产权立法；建设3个国家级知识产权保护中心和2个快速维权中心；受理专利纠纷案件907件，查处假冒专利案件619件、商标违法案件832件；新设商标品牌指导站3家，新核准使用地理标志专用标志企业263家，新增专利授权7.4万件、注册商标18.6万件。

重点领域监管力度加大。立案查处垄断案件5件、不正当竞争案件121件；深入开展民生领域查办案件“铁拳行动”；深入开展粮食专项整治；制定网络餐饮服务第三方平台主体责任清单；加强广告导向监管，开展打击整治养老诈骗专项行动。

基层基础建设不断夯实。起草法治市场监管建设规划，梳理调整省局权责清单；建成全省“双随机、一公开”监管3.0平台，完善跨部门“双随机、一公开”监管，参与部门扩大至35个；探索通用设计加工中心和基础研发共享中心等措施，提升技术支撑和保障能力。

党的全面领导有力加强。推进党史学习教育常态化长效化，开展“忠诚在心、岗位奉献”对党忠诚教育，持续推进“我为群众办实事”,认真实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，组织开展全省市场监管系统岗位大练兵，巩固深化市场监管系统新风正气福建“名片”，切实加强各级领导班子建设，改善干部队伍结构，提升监管队伍专业素质和能力水平。

关于扎实做好下一阶段市场监管各项工作，会议要求——

要抓改革、助纾困，持续打造一流营商环境。深化商事制度改革，加大助企纾困力度，抓好省局服务市场主体纾困解难12条措施等优惠政策的落实，大力服务民营经济发展。

要抓质量、促提升，全面发力建设质量强省。认真筹备召开全省质量大会，做好省级政府质量工作考核迎检工作。做好两岸标准共通试点，提炼典型经验做法。夯实计量技术基础，加强民生领域计量监管。规范认证检验检测市场秩序，深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动。

要抓保护、强运用，不断深化知识产权创新。推进知识产权地方立法，积极申报建设国家知识产权保护示范区。深入实施专利转化专项计划，组织开展专利开放许可试点，加强关键领域自主知识产权创造和储备。实施知识产权公共服务能力提升工程，加强信息共享与合作联动。

要抓监管、惠民生，切实营造良好市场环境。着力维护市场统一开放，推动清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强反垄断和反不正当竞争执法，深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争行为专项行动。推进扫黑除恶常态化，开展市场流通行业领域专项整治。全面推进消费投诉信息公示，完善12315与12345衔接协同机制。

要抓创新、增效能，着力完善市场监管体系。强化法治监管，推进地方法规规章立法计划任务落实，出台重大执法决定集体审议工作办法，动态调整权责清单。强化信用监管，健全信用联合惩戒和信用修复协调推进工作机制，形成失信惩戒到信用修复的监管闭环。强化智慧监管，基本完成市场监管智慧应用一体化平台、数据资源中心、智能指挥控制中心建设工作，加快构建市场监管智慧监管体系。

要抓队伍、优作风，提高市场监管综合能力。组织学习宣传贯彻党的二十大精神，引导全系统广大干部职工把思想和行动统一到党的二十大精神上来。健全落实全面从严治党主体责任检查考核制度，严格落实各级党组织主体责任。开展作风整顿提升，继续推进精文减会，规范督查检查考核。开展全省市场监管系统先进集体和先进个人评选表彰活动，抓典型选树，更好激励干部担当作为。

关于全面加强市场监管领域安全工作，会议强调——

各级市场监管部门要提高政治站位，以极端负责的态度，切实把“严”的主基调贯穿到日常监管执法中，防范化解市场领域安全风险，为党的二十大召开营造安全稳定的市场环境。

要突出抓好疫情防控工作。坚决防住外防输入的关口，加强进口冷链食品疫情防控工作,进一步优化完善专班运转、疫情防控、督导检查等机制，发挥集中监管仓“源头把关”作用，落实全环节全链条追溯管理制度。出现疫情的地方，要加强价格、防疫物资质量等重点领域监管，配合做好保供稳价工作，从严从快查处涉疫违法违规行为。

要突出抓好重点领域质量安全监管。加强食品安全监管。聚焦食用植物油、农村假冒伪劣食品、校园食品等重点，严查违法行为，做好农村食品安全整治，实施小作坊规范提升三年计划，不断完善“一品一码”追溯体系。建立集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作协调机制，严防严控药品安全风险。深入开展重点工业产品质量安全排查治理专项行动，全面建设福建省产品质量安全风险监控协作“一张网”，深入开展质量技术帮扶“八闽行”行动，组织科技特派员进企帮扶。

要突出抓好安全生产相关工作。深入开展安全生产大检查，组织全面排查整治各类安全隐患。扎实开展城镇燃气安全“百日行动”，重点对液化石油气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查，开展对燃气器具及配件产品生产、流通领域产品质量监督检查。开展道路交通迎二十大保安全百日攻坚大会战。组织起重机械相关特种设备环节安全专项整治，严格特种设备制造企业生产许可和监督检查。