福建省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见政策解读

一、背景依据

在新中国气象事业70周年之际，习近平总书记就气象工作作出重要指示。2022年4月，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（简称《纲要》）。为贯彻落实《纲要》，加快推进全省气象高质量发展，结合我省实际，制定出台《福建省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（简称《实施意见》）。

二、发展目标

到2025年，“数字气象”示范区、“海上福建”气象保障样板区、“清新福建”生态气象典范区、两岸气象融合发展先行区建设取得明显成效，在科技创新、气象服务、气象业务、气象治理上取得更大进展，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，实现台风、暴雨等灾害性天气监测预警服务水平全国领先，基本建成适应新时代新福建建设需要的更高水平气象现代化。

到2035年，打造高效协同的精密监测新标杆、数字智能的精准预报新业态、普惠共享的精细服务新模式，特色鲜明的气象科技创新有新突破，气象防灾减灾能力持续全国领先，率先形成以智慧气象为主要特征的气象现代化。

三、主要特点

《实施意见》突出“气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业”定位，围绕增强气象科技自主创新能力、加强气象基础能力建设、筑牢气象防灾减灾第一道防线、提高气象服务经济高质量发展水平、优化人民美好生活气象服务供给、强化“清新福建”生态文明气象保障、建设高水平气象人才队伍等方面，提出具体措施。

一是增强气象科技自主创新能力。把科技创新作为引领气象高质量发展的第一动力，在关键核心技术上集中攻关突破，推进高效能的气象科技创新体系建设，推进体制机制改革走深走实，为气象高质量发展提供强大的科技支撑。

二是加强气象基础能力建设。着力在精密气象监测、精准气象预报、精细气象服务、气象信息支撑四大系统建设上下功夫，夯实气象高质量发展根基，推动我省四大系统建设水平达到全国一流。

三是筑牢气象防灾减灾第一道防线。把气象防灾减灾作为气象工作的重中之重，凝聚气象防灾减灾合力，为各级党委政府精准指挥防灾减灾提供有力支撑，提高经济社会抵御气象灾害风险的能力和韧性，推动我省气象防灾减灾能力持续全国领先。

四是提高气象服务经济高质量发展水平。着力打造“数字气象”示范区、“海上福建”气象保障样板区、“清新福建”生态气象典范区、两岸气象融合发展先行区，以气象高质量发展助推经济高质量发展。

五是优化人民美好生活气象服务供给。以满足人民对美好生活的向往为目标，加快气象服务供给侧改革，提高气象服务质量，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

六是强化“清新福建”生态文明气象保障。强化应对气候变化科技支撑，强化气候资源合理开发利用，强化生态系统保护和修复气象保障。

七是建设高水平气象人才队伍。坚持引育用结合，优化气象人才发展环境，深化气象人才发展体制机制改革，建设气象高层次人才梯队，为气象高质量发展蓄势赋能。

四、实施期限

《实施意见》实施期限为2022—2035年。

五、主要内容

《实施意见》包括三部分：

第一部分，总体要求。提出了我省气象高质量发展的指导思想，着力构建“一个体系”（科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系）；明确“两个阶段发展目标”（到2025年，基本建成适应新时代新福建建设需要的更高水平气象现代化；到2035年，率先形成以智慧气象为主要特征的气象现代化）。

第二部分，主要任务。共提出7个方面23项重点任务：一是增强气象科技自主创新能力，加强气象关键核心技术攻关，加强气象科技创新平台建设，完善气象科技创新体制机制；二是加强气象基础能力建设，建设精密气象监测系统，构建精准气象预报系统，发展精细气象服务系统，打造气象信息支撑系统；三是筑牢气象防灾减灾第一道防线，加强气象防灾减灾机制建设，提高气象灾害监测预报预警能力，提高全社会气象灾害防御水平，强化人工影响天气能力；四是提高气象服务经济高质量发展水平，提升“数字气象”“海上福建”、乡村振兴、交通气象保障水平，提升闽台气象融合和区域气象协同发展水平；五是优化人民美好生活气象服务供给，优化公共气象服务供给，加强高品质生活气象服务供给；六是强化“清新福建”生态文明气象保障，强化应对气候变化科技支撑，强化气候资源合理开发利用，强化生态系统保护和修复气象保障；七是建设高水平气象人才队伍，加强气象高层次人才队伍建设，优化气象人才发展环境。

第三部分，保障措施。从加强组织协调、加强统筹规划、加强资金保障、加强法治建设4个方面提出保障措施。