省市场监管局召开2023年全省特种设备安全监察工作会议

2月7日，省市场监管局召开2023年全省特种设备安全监察工作会议。会议深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，贯彻落实全国特种设备安全监察工作会议和全省市场监管工作会议要求，全面总结2022年全省特种设备安全监察工作，分析面临的新形势和新要求，部署安排2023年工作任务。省市场监管局党组成员、副局长刘先义出席会议并讲话。

会议指出

新征程新起航从五个方面发力：

高站位把握努力方向。在服务大安全体系上找准坐标定位，在维护国家安全和社会稳定大局中推进工作、发挥作用。在满足人民群众美好生活需要上提供服务保障，增进群众福祉、提高生活品质。在事前预防上做好机制创新，全面推进“人、机、环、管”系统安全管理，加快由单机安全向成套装置安全转变，由人防向“人防+技防”联防联控转变，由减少事故向降低故障转变，由落实单位责任向压实岗位个人责任转变，建立末端发力、终端见效的长效机制。

高标准守好安全底线。推进双重预防机制建设，进一步加强双重预防工作二十三条措施的指导和宣贯。巩固特种设备安全专项整治三年行动成效，开展高风险特种设备安全筑底行动，实施在用老旧特种设备安全风险评估。保障重大活动安全，健全重大活动和重要时段特种设备服务保障工作机制。提升应急处置能力，加强特种设备事故预防、调查处理、统计分析与应急能力建设，加强应急培训演练基地建设，加强特种设备舆情收集、研判和分析，强化舆论引导。

高质量保障发展大局。实施特种设备质量提升行动，整合标准、计量、认证、检测、专利、品牌等资源，大力开展国家质量基础设施（NQI）一站式服务。实施服务品质升级计划，鼓励特种设备制造企业产业链向使用环节延伸。推进特种设备生产和使用单位合规管理体系建设，提升整体安全和风险管控水平。推动绿色低碳发展，实施特种设备碳达峰推进行动。

高效能强化监管力度。加强治理机制创新，一体推进法治监管、智慧监管、信用监管、协同监管，全面提升特种设备安全治理体系和治理能力现代化。加强监管队伍建设，督促企业依法配备安全总监、安全员，加快检验检测技术人才培养，提高安全监察岗位的专业化职业化水平，构筑企业管理、检验检测、安全监察三条防线。

高水平加强多元共治。发挥基层监管作用，推动工作重心和监管力量下沉，突出市场监管所“哨兵”角色。发挥检验机构技术支撑作用，服务重点工程项目，服务政府安全监管。发挥社会监督作用，探索建立特种设备安全监管“吹哨人”和行风监督员制度。发挥行业自律作用，鼓励有条件有能力的社会组织参与特种设备安全治理。

会议要求

2023年全省特种设备安全监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委、省政府和省局党组工作要求，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入实施特种设备安全与节能事业发展“十四五”规划，重点开展好“企业主体责任推进年”活动，保持全年全域特种设备安全稳定。

进一步压实责任体系。压实企业主体责任，深入宣贯“两个主体责任”监督管理规定以及合规管理体系国家标准，督促落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。压实属地管理责任，发挥省市县所四级监管作用，将特种设备安全纳入对各级政府安全生产责任制考核内容，推动各级地方政府建立协调联系机制，着力解决特种设备安全监管工作的重点难点问题。压实行业监管责任，按照“三管三必须”的要求，推动形成既各负其责、又齐抓共管的工作格局。

进一步强化隐患治理。开展城镇燃气压力管道、高压气瓶、小型锅炉、客运索道以及未经登记违法使用特种设备等专项整治，开展电梯安全筑底行动，开展压力管道元件组合装置、撬装设备、超设计使用年限压力容器隐患排查整治，开展大型石化企业、冶金企业、油气储运企业以及燃气经营企业专项监督检查。加快智慧监管和信用监管赋能，持续开展“清网行动”和数据筛查工作，进一步完善气瓶、安全阀等特种设备质量信息追溯系统，在数据分析、质量追溯等领域开展智慧监管创新试点，推动行政许可、监督检查、行政处罚等信息纳入企业信用信息公示系统，加大对特种设备严重违法失信行为的部门联合惩戒力度。提升应急处置能力，建立健全特种设备应急响应数据库和专家库，完善应急预案，做到应急物资储备、车辆保障到位，组织经常性演练。

进一步夯实工作基础。加强能力建设，持续开展安全监察人员能力提升三年行动，深入开展大规模的人员培训和岗位大练兵活动，重视系统内检验机构人才队伍建设，激励科技人才创新创业，加强特种设备生产单位和使用单位安全总监和安全员的培训考核，提高人员素质。加强行风建设，扎实推进市场监管领域行风建设三年专项行动，建立行风监督委员会，聘请一批行风监督员，进一步规范从业人员管理。加强法制和科普文化建设，开展《特种设备安全监察条例》实施20周年和《特种设备安全法》实施10周年等主题文化宣传活动。发挥党建引领，坚持强根固魂，坚持系统观念，坚持守正创新，把党建贯彻特种设备安全监管全过程。

会议以视频形式召开。会上，省市场监管局特种设备处负责人做了全省特种设备安全监察工作报告，福州、泉州、三明、莆田四个设区市局和省特检院进行了交流发言。