英雄烈士保护法实施近5年来——以法之力捍卫英烈荣光

4月2日，人民日报第7版“国防”刊发文章《英雄烈士保护法实施近5年来——以法之力捍卫英烈荣光》。文章围绕全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示精神，深入报道了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，军地各级相关部门着眼服务经济社会发展、服务国防和军队建设，全面开展英雄烈士保护工作，大力弘扬英烈事迹精神，全社会崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄，谱写了新时代烈士褒扬工作新篇章。

英雄烈士保护法实施近5年来——以法之力捍卫英烈荣光

“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”为赢得民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福，无数革命先烈矢志不渝、前赴后继，谱写了气吞山河的英雄壮歌。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视褒奖英雄模范、弘扬英烈精神。2018年4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议全票通过了《中华人民共和国英雄烈士保护法》，该法于2018年5月1日起施行。

设立烈士纪念日，宣传弘扬英雄烈士事迹和精神，做好烈士遗属抚恤优待，保护烈士合法权益……近5年来，英雄烈士保护法的实施，让全社会崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的氛围更加浓厚，为实现中华民族伟大复兴凝聚起强大精神力量。

营造尊崇氛围 传承英烈精神

2022年9月30日上午，天安门广场庄严肃穆，人民英雄纪念碑巍然矗立。肃立默哀、敬献花篮、整理缎带、缓步瞻仰……习近平总书记等党和国家领导人，同各界代表一起出席烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。

英雄烈士保护法规定，每年9月30日为烈士纪念日。这一天，从首都北京的人民英雄纪念碑到祖国各地的烈士纪念场所，从党和国家领导人到各族各界群众，身处神州大地的中华儿女怀着共同的心情，致敬英烈、缅怀英烈、传诵英烈。

天地英雄气，千秋尚凛然。据统计，革命战争年代以来，先后约有2000万名烈士为国捐躯。他们为了争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，促进世界和平和人类进步而毕生奋斗、英勇献身，功勋彪炳史册，精神永垂不朽。

“伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。”退役军人事务部党组成员、副部长常正国表示，“随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，弘扬英烈精神，赓续红色血脉，让红色江山代代相传，成为时代赋予英雄烈士褒扬工作的重要使命任务。”

英雄烈士保护法实施近5年来，各地各部门积极开展对英雄烈士事迹和精神的宣传教育活动，积极发挥烈士纪念设施红色教育阵地作用。英雄烈士事迹在中国共产党历史展览馆展陈；“清明祭英烈”主题宣传活动广泛开展；《长津湖》等一大批弘扬英雄烈士精神的文艺作品广受欢迎……尊崇英雄烈士、传承英雄精神，日益成为全民共识和社会风尚。

阳春3月，上海市龙华烈士陵园，前来祭扫英烈的青年学生络绎不绝。“精神的伟力总能带来心灵的震撼，信仰的光芒总能穿越时空的阻隔……”大家向革命先烈敬献花篮花束的同时，纷纷在卡片上写下深刻缅怀、表达崇高敬意的文字。“每到周末和假期，许多家长和老师带着孩子来到这里重温历史，接受爱国主义教育，引导他们把自身的理想同祖国的前途、把自身的命运同民族的命运紧密联系在一起。”龙华烈士陵园主任邹强表示。

英雄烈士保护法提出，国家建立并保护英雄烈士纪念设施，纪念、缅怀英雄烈士。近5年来，退役军人事务部联合各部门开展全国县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动，英雄烈士纪念设施修缮力度持续加大，组织保障管理体制日益健全。各地加强对革命文物、英雄烈士遗物、革命文献档案史料、口述资料的调查征集工作，策划推出一批陈列展览精品，引导广大群众永远铭记英烈功勋。

清明将至，“逐梦海天的强军先锋”张超生前所在部队——海军舰载航空兵某部组织了一场纪念张超烈士的活动。“张超是我们永恒的精神航标”“你未竟的事业由我们来继承”，官兵们拿出纸笔，记录下自己的心里话。纸短情长，写满了官兵的无限追思。

对英雄烈士最好的纪念，就是传承好他们的精神。随着指挥员一声令下，该部一架架战鹰腾空而起，一场多批次、多架次实战化训练火热展开。飞行员按指令操纵歼—15战机，在海天之间展开激烈较量。飞行员宋广政说：“张超烈士的精神，是推动我们前行的强大力量。我们将沿着英雄的航迹勇往直前、接续奋斗，用青春和热血守护好祖国大好河山，为强国强军事业贡献青春力量！”

告慰守护英烈 优待抚恤烈属

2022年9月16日上午，辽宁省沈阳桃仙国际机场，志愿军老战士和烈士亲属、部队官兵、青少年学生等各界代表屏息肃立，翘首期盼迟归的英雄。很多市民自发等候在道路两旁，向英雄致敬。

远处的天空隐隐传来飞机轰鸣，人们的目光聚焦到穿云而出的战鹰上。两架列阵长空的歼—20与运—20组成三机编队，以空中最高礼仪接迎第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国。

“山河已无恙，英雄可归家。”从2014年起，我国已迎回9批共913位在韩中国人民志愿军烈士遗骸，让长眠异国他乡的英雄儿女回归阔别多年的祖国。

“国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献。”这是英雄烈士保护法的庄严宣告。曾参加抗美援朝战争的老战士涂伯毅表示：“我有许多战友在战场上失踪，杳无音信，不少烈士的亲属一直不知道烈士安葬在何处。如今，党和国家用行动告慰和守护英烈，我们也为老战友感到欣慰。”

让无名者“有名”，让英雄与亲属“相认”，既是烈士亲属的心愿，也牵动着全国人民的心。2021年4月，“烈士寻亲政府公共服务平台”上线，面向全社会征集为烈士寻找亲人的线索，广泛发动社会力量为烈士寻亲。

“我们太幸运了，盼望哥哥几十年，终于找到了。”福建省福州市闽侯县青口镇宏三村村民吴奎俤，通过“烈士寻亲政府公共服务平台”找到了哥哥——烈士吴雄奎。吴奎俤说：“祖国没有忘记这些烈士，寻亲活动也一直在延续，希望越来越多的烈士能找到亲人。”

在各部门和社会各界通力协作下，近3年来，已为6300多位烈士找寻到亲属。“‘烈士寻亲政府公共服务平台’持续接收各界的寻亲线索和信息。对于收到的明确线索，我们将开展调查、核实，帮助更多烈士找到亲人和家乡。”退役军人事务部褒扬纪念司司长李桂广表示。

关心关爱烈属，是告慰英烈的重要方式。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》，强调“加强烈属人文关怀和精神抚慰，突出解决烈属家庭后续生活保障、救助帮扶援助等实际问题”，为做好烈士遗属优待抚恤工作提供了遵循。

海拔4000多米的康西瓦烈士陵园里，陈红军烈士的墓碑默然矗立，守护着喀喇昆仑。今年春节前夕，一通来自陈红军生前战友们从康西瓦烈士陵园打来的视频电话，给陈红军的家人送来了高原的牵挂。

通话时，一名战士俯身蹲下，把手机举在陈红军的墓碑前。陈红军妻子肖嵌文的声音从手机里传了出来：“红军，你放心，孩子和爸妈一切都好，去年部队安排他们到西京医院做了全面体检，身体都健康着呢”“地方政府和省军区时常来慰问，孩子该上幼儿园的事他们也都挂念在心上”……细语轻声，听得战友们泪落脸颊。听到陈红军的家人得到照顾，战友们感到欣慰。

近年来，退役军人事务系统着力做好烈士遗属优待抚恤工作，开展常态化联系服务烈士遗属工作、“革命英烈后代关爱行动”；军地各部门关心英雄烈士遗属的生活情况，定期走访慰问英雄烈士遗属，按照国家规定在教育、就业、养老、住房、医疗等方面积极为英雄烈士遗属提供优待，让深情暖意流淌在英雄烈士遗属心头。

完善法律体系 捍卫英烈权益

在全社会共同尊崇、保护英雄烈士之时，仍有极少数诋毁英雄烈士英名、歪曲英雄烈士事迹、玷污英雄烈士精神的杂音。

2021年2月，网红“蜡笔小球”仇某先后发布两条微博，歪曲卫国戍边官兵的英雄事迹，诋毁贬损卫国戍边官兵的英雄精神，引起公众强烈愤慨。江苏省南京市建邺区人民检察院向发布微博的仇某提起刑事附带民事公益诉讼。法院审理后当庭宣判，仇某犯侵害英雄烈士名誉、荣誉罪判处有期徒刑8个月，并责令仇某通过国内主要门户网站及全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。

仇某的违法行为受到法律制裁，彰显了社会的公平正义。近年来，针对侵害英雄烈士权益、造成社会不良影响的违法言行，公安机关、检察机关、审判机关依法惩处，既维护了英雄烈士合法权益，又教育社会公众崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄。

“英雄烈士用生命捍卫人民利益和国家安全，他们的事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现，绝不允许被歪曲、丑化、亵渎、否定。捍卫英烈权益必须拿起法律武器，旗帜鲜明反对和抵制历史虚无主义等消极和非理性思潮，让违法者付出代价，守护英烈丰碑。”常正国表示。

近5年来，英雄烈士保护法律规范体系不断完善。从民法典设置保护英雄烈士专门条款，到刑法修正案增加侵害英烈权益追究刑事责任的条款；从《烈士褒扬条例》将英雄烈士保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系，到《烈士纪念设施保护管理办法》《烈士公祭办法》《烈士安葬办法》等规范性文件的出台……英雄烈士保护法律和规定的基础进一步夯实，为全社会尊崇烈士提供了更为坚实的法治保障。

曾多次参加军事检察公益诉讼的空军工程大学教员古清月说，“各地根据实际情况，出台了一系列加强英雄烈士纪念设施保护、保障举办国家公祭等纪念活动的地方立法，加上各类司法解释和指导性案例等，形成了对英雄烈士权益的全方位保护体系。”

以国之名佑英雄，以法之剑护英烈。“国家保护英雄烈士，对英雄烈士予以褒扬、纪念，加强对英雄烈士事迹和精神的宣传、教育，维护英雄烈士尊严和合法权益。”“全社会都应当崇尚、学习、捍卫英雄烈士。”细数英雄烈士保护法规定的这些条款，早已成为广大人民群众心中共识。

“英雄是民族最闪亮的坐标。”退役军人事务部党组书记、部长裴金佳坚定表示，“新时代新征程，我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于烈士褒扬工作重要指示精神，落实英雄烈士保护法和相关法律规范体系的要求，坚守烈士纪念设施红色教育阵地，大力宣传弘扬英烈事迹精神、传承红色基因、赓续红色血脉，凝心聚力、培根铸魂，扎实推动英雄烈士褒扬纪念工作创新发展。”