福建举行《福建省气象灾害应急预案》正式实施新闻发布会

2月26日，福建省人民政府新闻办公室主持召开《福建省气象灾害应急预案》（以下简称《预案》）正式实施新闻发布会。省气象局党组成员、副局长吴德辉作主发布，省应急管理厅救援协调和预案管理处处长张广新，省气象局应急与减灾处处长林卫华、科技与预报处副处长张远飞参加并回答记者提问。

《预案》出台是气象防灾减灾领域的一件大事

会上，吴德辉介绍了《预案》实施的重要意义、主要内容和亮点。

实施《预案》，将推动全省各级党委政府明确气象灾害防御各相关部门的职责分工，落实落细气象灾害防范应对措施。

《预案》包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、恢复与重建、应急保障、奖励与责任追究、预案管理、附则等九个章节；进一步明确始终把保障人民群众的生命财产安全、维护经济社会稳定作为首要任务和应急处置工作的出发点，最大程度减少灾害损失的指导思想；进一步健全了以气象灾害预警为先导的联动机制，气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调；进一步明确了职责分工，强化了各级人民政府统一指挥职责，细化了相关部门应急处置职责分工；进一步优化了预警等级和标准，完善了气象灾害预警标准。

《预案》于2024年1月14日由福建省人民政府印发实施，2011年4月17日印发的《福建省气象灾害应急预案》（闽政办〔2011〕95号）同时废止。吴德辉强调，《预案》修订出台，是福建气象地方立法工作取得的重大成果，也是气象防灾减灾领域的一件大事。

明确分灾种应急指挥和响应职责

张广新指出：“修订后的预案充分考虑分灾种、分类别防御实际需要，明确各成员单位针对不同气象灾害种类的应急处置职责分工。”

《预案》明确，台风、暴雨、干旱等气象灾害事件引发的水旱灾害应对工作，由省人民政府防汛抗旱指挥部负责指挥应对；雪、寒潮、霜冻、冰冻等低温天气灾害，由省减灾委员会组织应对；气象灾害引发重大以上地质灾害，由省突发地质灾害应急指挥部按照相关专项应急预案指挥应对；海上大风灾害的防范和救助工作由省交通运输厅、省海洋渔业局、福建海事局、省海上搜救中心以及其成员单位按照职能分工负责；气象灾害受灾群众生活救助工作，按照《福建省自然灾害救助应急预案》组织实施。

应急响应启动后，各级各有关单位加强值班值守，有针对性地采取防御措施。重大或特别重大气象灾害应急响应启动后，各级各有关单位进一步全面落实好各项防御措施，必要时采取停工（业）、停产、停课、休市等措施。

健全联动机制强化风险防控

福建台风、暴雨、强对流等气象灾害多发频发，给气象防灾减灾救灾带来极大挑战。

吴德辉强调，《预案》出台后，全省将持续优化气象灾害预警为先导的联动机制，进一步完善“1262”气象防汛联动机制，具体措施有三个方面：

一是强化暴雨预警信息与应急响应衔接，各级气象部门、防汛办加强气象灾害预警信息和应急响应信息的实时共享。二是完善“1262”精细化城乡气象灾害预警联动机制，应急响应期间省气象局常态化与省防指“一日两会商”，根据台风暴雨发展情况，优化服务时间节点、预报时段及预报标准。三是强化直达基层的临灾暴雨预警“叫应”机制，各级气象部门将进一步加强气象预警与灾害预报联动，各级防汛办根据天气实况和预报预警，加强预警和应急响应联动。

气象灾害应急指挥更科学高效

《预案》完善了预警信息发布途径，对气象灾害预警发布工作带来一些新变化。

林卫华说：“依托福建省突发事件预警信息发布系统及‘12379’权威预警信息传播‘一张网’，能更快、更广、更准、更科学地传播信息。”

气象部门通过省预警发布系统拓展整合社会主流媒体、政务媒体、部门传播渠道、应急广播渠道等发布手段28类689个，建立省市县“预警发布”两微、抖音、今日头条、百家号、人民号、企鹅号等七大矩阵式传播，市民朋友通过12379网站、闽政通、中国福建、“知天气”App、“福建气象”“福建预警发布”微信公众号、新浪微博、抖音号、预警终端屏、商超屏等传播渠道便捷获取气象灾害预警信息。

针对《预案》中气象灾害预警等级和标准的较大修订，张远飞指出，主要体现在三方面：

一是预警标准与气候特点相适应，气象灾害预警标准中删除了沙尘和霾这两个灾种，常规监测和预报工作不受影响。二是预警标准与灾害等级相适应，省气象局通过大量数据模拟和案例复盘确定预警标准，形成“实况+预报”的动态判定机制；强对流、低温、高温预警标准有一定提升，避免“大水漫灌”。三是预警标准与部门联动相适应，如台风预警标准增加外海渔场影响，四个预警等级更体现递进式预警等。此次修订取消了预警发布中的颜色标注，避免与预警信号颜色混淆。

人民网、央广网、法治日报等中央驻闽新闻机构及省市主流媒体等20余家媒体记者参会，福建发布、人民网、央视网、新福建、海博TV、新浪福建同步直播。（中国气象报福建记者站 李冬梅）