【海峡通讯】彰显新担当新作为 奋力开创退役军人工作新局面

编者按：由中共福建省委主管主办的机关刊《海峡通讯》2025年第01期发表署名闵仲禾的“屏山视点”《彰显新担当新作为 奋力开创退役军人工作新局面》，强调要认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，持续把退役军人工作抓紧抓好，巩固发展新时代军政军民团结，彰显福建退役军人工作的新担当新作为。现予以全文转发。

彰显新担当新作为

奋力开创退役军人工作新局面

文｜闵仲禾

退役军人工作是党和国家工作的重要组成部分，做好退役军人工作是时代所需、现实所需、事业所需。20世纪20年代，中国共产党缔造了人民军队，自此以后，党领导下的退役军人工作，始终紧贴我国革命、建设、改革不同历史阶段的形势任务要求，对于人民军队从无到有、从弱到强、从胜利走向胜利，发挥了重要的服务保障作用；对于凝聚广大军民智慧和力量，投身民族解放、国家富强、人民幸福发挥了重要推动作用。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，退役军人工作面临新的形势和任务，迫切需要从党和国家事业发展全局的战略高度，从服务强国强军伟业出发，把退役军人工作摆在突出重要位置，以高度的责任感和使命感谋划推进，更好地融入大局、服务大局。

福建是著名革命老区，是人民军队重要发祥地，是红军长征重要出发地，有着“爱我人民爱我军”的光荣传统。一代又一代的八闽儿女，在党领导的军事斗争中前仆后继、英勇冲锋，在党开创的退役军人工作实践中义无反顾、孜孜以求，为新征程做好退役军人工作积累了宝贵经验、提供了厚实土壤。2024年10月，习近平总书记回到福建考察，殷切希望福建扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先。新时代新征程，呼唤新担当新作为。站在新福建建设十周年的新起点上，2024年12月25日，福建召开全省退役军人工作会议，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，站在战略和全局的高度，准确把握面临的新形势新任务，勇担新职责新使命，奋力推动全省退役军人工作高质量发展再上新台阶。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，持续把退役军人工作抓紧抓好，巩固发展新时代军政军民团结，彰显福建退役军人工作的新担当新作为。

2024年9月25日，2024年福建省“最美退役军人”发布仪式暨巡回宣讲(福州站)在福州举行。

强化政治引领，确保退役军人始终听党话、跟党走

习近平总书记在2024年全国退役军人工作会议召开前的重要指示中，希望广大退役军人永葆革命军人本色，坚定信念，爱国奉献，奋发有为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。军人在部队受到良好的思想政治教育，退役之后要对他们继续加强思想政治引领，才能确保退役不褪色。必须始终把加强思想政治引领摆在首位，强化退役军人教育管理，团结引领广大退役军人听党话、跟党走。

持续加强思想政治教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全退役军人思想政治工作制度，紧密联系退役军人思想和实际，持续深化“我与老兵面对面”常态化宣讲等福建特色品牌活动，用富有“军味兵情”的语言和退役军人有共鸣、听得进、易接受的方式，广泛宣传党的创新理论，讲清楚重大成就、重大改革、重点任务、重要政策，引导广大退役军人把稳思想之舵、筑牢信仰之基，巩固同心同德、团结奋斗的共同思想基础。

持续完善荣誉激励制度。强化正向激励和示范带动作用，积极做好模范退役军人的评选表彰，引导退役军人以“最美退役军人”“模范退役军人”等先进典型为榜样，自觉见贤思齐、奋勇争先、勇立新功。广泛开展光荣牌悬挂、立功受奖报喜、节日走访慰问、组织参加疗养、退役军人先进典型载入地方志等工作，持续推进“为烈士寻亲、为烈士立传”活动，用心用情服务烈士亲属，切实推动形成崇尚英雄、缅怀先烈、争作先锋的浓厚社会氛围。

持续大力弘扬英烈精神。加强烈士褒扬工作，依托福建党史事件多、红色资源多、革命先辈多的优势，以“烈士亲友讲烈士故事”等载体，抓好重大活动、重要时点和著名英烈宣传，面向青少年群体广泛开展爱国主义教育，着力讲好党的故事、革命的故事、英烈的故事，更好激发全社会爱国热情。加大烈士纪念设施管护力度，实施提质改造工程，优化展陈内容，切实把纪念设施建设好、管理好、维护好、使用好。

福州、厦门、泉州等地相继开通“退役军人服务专线”。

强化作用发挥，引导退役军人积极投身新福建建设

习近平总书记强调，退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量。广大退役军人经过人民军队“大熔炉”的淬炼，普遍具有较高的思想觉悟、过硬的素质本领、良好的纪律作风，是新福建建设不可或缺的人力人才资源。必须聚焦新福建建设，加强退役军人人力资源开发，发挥退役军人的优势特长，引导他们踊跃投身经济社会发展重点领域，更好展现担当作为。

提高移交安置质量。认真贯彻落实《退役军人安置条例》，坚持妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，结合当前退役军人结构和需求出现新的变化，特别是新兵中大学毕业生占比较高的情况，健全与服役贡献挂钩、与个人德才匹配的机制，进一步优化选调、阳光安置、直通车安置等办法，完善安置情况通报、待遇落实回访等制度，切实把退役军人安置好、使用好，促进退役军人在新的岗位上更好施展才干。

优化就业创业服务。完善退役军人就业创业支持服务体系，优化职业技能教育培训，紧扣就业市场需求和退役军人知识技能结构，依托我省民营经济较为发达的优势，突出先进制造、现代服务、数字经济等行业领域，强化“政校企”合作，设置一批实用性强、就业率高的培训课程，让更多退役军人体面就业、长期安业。全面落实支持退役军人创业的金融、税收等政策，持续办好退役军人创业创新大赛等活动，帮扶推动退役军人中小企业、个体工商户等经营主体发展壮大，助力培育发展新质生产力。

完善政策激励制度。鼓励引导退役军人到党和人民最需要的地方挺膺担当，激励他们发扬拼搏奉献精神，积极投身经济发展、乡村振兴、基层治理、生态保护、抢险救灾等领域，持续擦亮“兵支书”“兵教师”及退役军人志愿服务品牌，为新征程新福建建设作出更大贡献。健全工作机制，优化保障措施，吸引更多退役军人返乡就业创业、到基层一线扎根奉献，让他们愿意去、留得住、有发展，助力经济发展、民生改善、社会稳定。

强化服务保障，营造尊崇军人尊重退役军人良好氛围

习近平总书记强调，要满腔热忱为退役军人服务，切实把好事办好办实。随着经济社会的发展，退役军人的期望诉求不断升级，必须准确理解把握退役军人工作的价值取向，把服务保障退役军人作为工作的出发点和落脚点，坚持待遇保障和精神激励相结合，维护退役军人合法权益，逐步提升服务保障水平，让退役军人获得感、幸福感、尊崇感成色更足。

着力加强优抚对象权益保障。以新修订的《军人抚恤优待条例》颁布施行为契机，坚持尽力而为、量力而行，根据地方经济发展水平、社会承受能力、对象所作贡献等因素，完善统筹平衡的抚恤优待量化标准体系，健全退役金、抚恤金、优待金、退休费等动态增长机制，落实抚恤优待政策，管好用好专项资金，持续提高优抚对象待遇水平，满足退役军人权益保障需求不断拓展、层次逐步升级的现实需求。

着力强化困难退役军人帮扶。进一步完善关心关爱退役军人的工作体系与运行机制，常态化联系走访退役军人，对存在生活困难、患有重大疾病及其他困难的退役军人，要实施分类救助帮扶，针对性解决基本生活、医疗、养老等问题，增强救助帮扶的精准性有效性。健全财政投入与社会支持相结合的资金保障机制，广泛发动社会力量共同参与，深入开展“情暖老兵”关爱行动，加强法律援助、司法救助、心理服务等，合力做好“雪中送炭”的工作。

着力推动优待政策高效落实。贯彻实施《中华人民共和国退役军人保障法》，切实推动落实相关优待政策，加快补齐政策空白点，织密织细法规制度体系。夯实基层基础，强化基层服务中心（站）标准化、规范化建设，提升基层服务能力，加强矛盾问题源头治理，有效化解退役军人事务领域风险隐患。适应军休服务管理任务变化，优化军休服务机构布局，统筹用好军休服务管理资源，探索引入养老、医疗、助餐等优质社会资源，实现从“有”向“优”转变。

强化双拥工作，持续巩固发展新时代军政军民团结

习近平总书记强调，要发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。双拥运动从延安时期发起，至今已有80多年的光荣历史。福建是红色圣地，是著名的革命老区，有着“爱我人民爱我军”的光荣传统，为做好新时代双拥工作留下了宝贵的财富、提供了厚实的土壤。必须赓续红色血脉，传承弘扬福建双拥优良传统，健全完善双拥工作机制，构建形成适应新形势新任务的新型军政军民关系。

深化双拥创模工作。以双拥模范创建活动为抓手，创新拓展项目拥军、科技拥军、教育拥军、文化拥军、司法拥军等，持续提升双拥工作质效，奋力争创全国双拥模范城“满堂红”“六连冠”。深化双拥宣传教育，着力讲好双拥故事，强化“军民情”双拥品牌建设，使关心国防、热爱国防、建设国防成为全社会的广泛共识。探索社会化拥军新模式，动员社会力量广泛参与拥军，分级建立发布社会拥军名录，打造一批特色鲜明的拥军服务示范街区、示范点、示范店。

深化军民共建实效。深入开展新时代军民“共学习近平新时代中国特色社会主义思想、共建社会主义精神文明、共促新时代军政军民团结”活动，持续推进“省舰共建”“城连共建”等，发动各级党政机关、企事业单位、村（社区）等与部队结对共建，增进军地交流，加强军地协作。支持保障部队演训演练，积极落实人员、场地、物资等各类资源，全力服务部队备战打仗。继续实施“交钥匙”工程，结合各地民生基础设施建设，加快推进优抚医院、光荣院等提质改造，提升驻地部队设施条件。

深化办实事解难题。认真落实军地互提需求“双清单”制度，常态化开展“情系边海防”等拥军优属活动，深入走访慰问高山海岛部队、关爱边防女军人，帮助艰苦边远地区部队官兵解决用水、用电、交通出行等实际困难，让部队官兵时刻感到温暖。全面落实随军家属就业、子女入学优待等政策，做好伤病残人员的接收工作，用心用情解决好部队官兵急难愁盼问题，帮助部队官兵解除后顾之忧，让部队官兵安心服役。