厦门：​精准发力 多维度攻坚垃圾源头减量

精准发力 多维度攻坚垃圾源头减量

厦门市场监督管理部门锚定垃圾减量化、资源化目标，形成全链条治理模式，助力打造垃圾分类工作“厦门样本”

夏商江头市集内垃圾分类设施完善。

便利店内设有爱心食物专柜，临期食品经过统一管控和调配，为有需要的人提供帮助。

后溪综合市场设有厨余垃圾发酵堆肥桶。

厦门垃圾分类

1.0版本

2017年至2019年底，厦门垃圾分类工作处于全面推广普及的1.0版本，在这一关键时期，垃圾分类宣传教育是重要突破口。

2.0版本

从2019年底到2021年5月，厦门垃圾分类工作进入加强标准化管理的2.0版本。

3.0版本

2021年5月至今，厦门市聚焦生活垃圾“减量化”和“资源化”3.0版本，垃圾分类工作进入全面深化阶段。

厦门日报讯（文/图 记者 柯笛 通讯员 林时蔚 张志宏）在深入贯彻国家“双碳”目标以及生态文明建设战略布局的大背景下，厦门始终紧扣国家绿色发展、可持续发展的理念核心，积极响应国家关于厉行节约、反对浪费以及大力推进垃圾分类的号召，进一步培育反对浪费、崇尚节约的良好社会风气。近年来，厦门市场监督管理部门充分发挥自身职能优势，以“宣传引导+源头管控+专项整治”组合拳推动垃圾减量，聚焦农贸市场升级、商品包装规范、餐饮消费变革等场景精准发力，形成全链条治理模式，致力于实现垃圾减量化、资源化目标，为垃圾分类工作提供可复制、可推广的实践经验，以实际行动书写绿色低碳发展篇章。

突破口

以点带面推动垃圾分类

农贸市场引领绿色生活

2017年至2019年底，厦门垃圾分类工作处于全面推广普及的1.0版本，在这一关键时期，垃圾分类宣传教育是重要突破口。市场监督管理部门以“绿色生活，从分类开始”为宣传主线，在日常监管中，不仅强化对塑料袋销售和使用的监督检查，严格执行国家关于塑料制品禁限用的相关规定，还积极开展垃圾分类宣传教育活动，提高经营者和消费者的分类意识，引导践行绿色消费理念，为国家倡导的绿色生活方式落地生根贡献力量。

农贸市场是展示城市文明形象的重要窗口，作为城市公共配套设施，与市民日常生活息息相关，也是垃圾产生较多的地方之一。厦门市对全市农贸市场进行垃圾分类工作的全面动员部署，经过调研，选定岛内的美仁宫市场、松柏市场、江头批发市场等作为垃圾分类示范创建市场，以点带面推动全市农贸市场垃圾分类工作。在日常检查中，市场监管部门积极向市场开办单位及场内经营者宣传讲解垃圾分类管理办法，督促市场开办单位在公共区域显眼醒目处设置宣传栏、提示牌并配齐收集容器，利用 LED 显示屏滚动播放宣传标语，营造浓厚的垃圾分类氛围。此外，市场监管部门还以广告专题培训为契机，要求参训的企业在利用网站或媒体、户外广告作宣传时，一并将垃圾分类工作纳入宣传内容。同时结合党日活动、志愿服务活动、文明创建等，引导市民和游客参与垃圾分类，形成人人有责、人人动手、人人共享的良好社会风尚。

标准化

健全长效管理机制

推行禽类“白条上市”

从2019年底到2021年5月，厦门垃圾分类工作进入加强标准化管理的2.0版本。2020年厦门市市场监管局印发文件，督促指导各类市场主体加强垃圾分类工作，进一步明确工作职责，细化工作任务，全面加强标准化管理。

在制定《厦门市农贸市场建设改造标准》（1.0 版、2.0 版）时，垃圾分类作为硬性改造标准，确保农贸市场在改造提升过程中同步完善垃圾分类设施和工作机制。同时，持续加强对农贸市场改造后的检查指导，引导属地和市场开办单位建立健全长效管理机制，并积极与市城管办对接，将垃圾分类工作融入市场市容环境卫生考评，及时发现问题并督促整改，有效推动市场软硬件设施的完善和垃圾分类工作的落实。截至目前，已完成改造提升的近百个农贸市场严格按照规范配置垃圾分类相关设施设备，并严格执行垃圾分类制度。2024年，思明松柏、湖里江头市集、翔安马巷等3个市场被省委文明办评为福建省“五星文明集市”；思明区美仁宫、集美市场、同安城西3个市场作为“五星文明集市”申报点上报省委文明办。

在此期间，市场监管部门积极推动市政府印发《推行活禽集中屠宰和规范交易工作方案》，明确规定全市城镇地区禁止活禽交易，推行“白条上市”。这一举措不仅有效减少了因活禽交易产生的禽笼、捆扎绳等包装废弃物和屠宰垃圾，市场内厨余、其他垃圾显著减少，还通过专业化处理实现禽类废弃物的资源化利用，转化为肥料、饲料等，推动了循环经济的发展，也进一步促进了垃圾减量工作。

多渠道

餐饮环节垃圾减量

集中整治过度包装

2021年5月至今，厦门市聚焦生活垃圾“减量化”和“资源化”3.0版本，垃圾分类工作进入全面深化阶段，这与国家加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的战略部署紧密相连。

近年来，反餐饮浪费与餐饮环节垃圾减量工作同步开展。2022年，市场监管部门督促餐饮服务单位不主动提供一次性餐具，并连续数年开展“餐饮服务环节加强塑料污染治理”培训专题考试，多渠道加强宣传，增强经营者和公众知晓率和支持度。2023年，市场监管部门以经营外卖、婚宴、商务宴请、自助餐的餐饮服务单位为重点，加大监督检查频次和力度，严查食品浪费行为。2024年，市场监管部门将制止餐饮浪费行为与食品安全检查工作同部署、同推进、同落实，协调餐饮行业协会充分发挥其行业自律作用，主动提醒顾客“适量点餐、剩食打包”等，在全社会树立“浪费可耻、节约为荣”文明新风尚，共同减少食品浪费，助力垃圾减量。

此外，市场监管部门持续开展商品过度包装专项整治，有效促进垃圾减量。一方面，通过多种渠道，大力宣传限制商品过度包装的标准和政策，引导消费者树立绿色消费观念。另一方面，定期组织开展商品过度包装监督抽查，加大监管执法力度。特别是在中秋、国庆、春节等重大节日送礼高峰期，组织开展对茶叶、月饼等相关产品的包装空隙率、包装层数、包装成本占比等项目的现场检查，让节令商品“轻装上架”。

尤其是针对群众关注的螃蟹绑大绳等热点问题，厦门市进一步倡导使用塑料束缚带、棉绳或者轻薄包装线等安全合理的螃蟹捆扎绳，并控制在水产品自重5%的合理范围内，严禁夹带杂物增重。对此，市场监管部门盯住重点时节、区域、行为、对象等，持续开展水产品称重专项整治工作。根据夏商国际水产交易中心的交易数据显示，自开展专项整治以来，仅螃蟹捆扎绳一项，全市预计每日减量达1.65吨，不仅助力垃圾减量，也实实在在为老百姓节省开支。

经验做法

建立爱心食物捐赠机制

实现资源合理利用

为践行反食品浪费要求，源头减少厨余垃圾产生，实现资源的二次利用，2019年以来，市场监管部门联合慈善组织、民政、镇街等部门，发动爱心企业建立完善厦门市“爱心食物捐赠”项目，确立以抽检合格备份样品捐赠为主、爱心企业临期食品捐赠为辅的长期捐赠机制，持续梳理受赠点位实际需求，精准匹配物资，共同推动爱心资源更有效配置，在有效避免资源浪费、减少垃圾产生的同时，更为困难群众送去党和政府的关爱。

为保障老百姓舌尖上的安全，市场上的各类食品需要定期抽检，而大量抽检合格的备份样品食物若被丢弃将造成极大浪费。厦门市场监管部门积极践行国家资源节约和共享发展理念，将抽检合格的备份样品捐赠出去。对于临期食品，厦门也积极探索创新利用模式。市场监管部门指导见福等企业设立爱心食物专柜、自建爱心食物捐赠小程序，通过总部多重管控，将临期食品统一收集调配至设有“爱心食物专柜”的门店，为有需要的人提供帮助。

目前，厦门市爱心食物捐赠从最初的1个街道和1个企业的爱心试点，发展到18个镇街和70余家企业爱心捐赠点，累计捐赠抽检合格备份样品196批次，捐赠物资超340万元；爱心企业累计捐赠物资超200万元。该举措获得了省、市相关部门肯定，被央媒多次报道、转载，在全省第四届“善行八闽——公益慈善”项目大赛中获评优秀奖，为《中华人民共和国反食品浪费法》第23条提供了现实范例，形成了可复制可推广的厦门经验。

尾菜厨余发酵堆肥

助力绿色循环新模式

厦门积极探索在农贸市场创新引入厨余垃圾发酵堆肥技术，为“就地资源化、减量化”的绿色循环路径探寻方向。

在集美区后溪综合市场，一排绿色大桶陈列在市场角落，专门用于收集果皮、菜叶等厨余垃圾。“市场内的尾菜等厨余垃圾可以统一堆放到发酵堆肥桶里，经过发酵可产生固态腐熟肥和液态肥，用于周边农田耕种。”相关工作人员介绍，就地就近处理，不仅减轻转运压力，还避免了垃圾在转运过程中产生运输成本、能源消耗和二次污染，一举多得。据介绍，这些发酵堆肥生产的固态腐熟肥、液态肥可以用于浇灌蔬菜和绿植，广受周边农户欢迎。

通过技术创新与社区共治，厨余垃圾成功转变为生态资源，为城市可持续发展提供了生动样本。这一模式不仅提升了居民的环保意识，让绿色低碳生活成为日常生活的一部分，也为国家生态文明建设和乡村振兴战略实施提供了有益探索。

聚焦外卖新业态

推广“无需餐具”与小份菜

随着网络订餐规模快速增长，一次性餐具垃圾和餐饮浪费问题备受关注。通过政策引导、平台协作与公益激励等多元手段，厦门推动外卖行业向低碳环保方向转型，鼓励减少使用一次性餐具、线上推广小份菜，逐步构建起源头减量、绿色消费的可持续发展链条，为城市垃圾分类减量提供了新思路，契合国家推动新业态新模式绿色发展的政策导向。

2022年，在持续开展塑料污染治理行动中，市场监管部门针对一次性餐具使用量大的痛点，以“无需餐具”为突破口，指导“饿了么”“美团外卖”等平台建立环保激励机制。消费者选择“无需餐具”可获积分奖励，积分可兑换商品或参与公益活动。如饿了么在厦门率先推出“筷乐星球”公益项目。据统计，2024年，饿了么平台厦门地区选择“无需餐具”的订单数量同比2023年增长2%。同时，市场监管部门要求入网商家不得主动提供一次性餐具，倒逼商家优化包装方案，为国家减少塑料污染、推动绿色外卖发展提供了实践经验。

为减少食物浪费，市场监管部门还督促网络订餐平台积极贯彻落实《反食品浪费法》，指导平台深化“小份菜”推广，一方面通过算法优化为上线半份菜、单人套餐的商家增加流量曝光，另一方面推出“配送费0元起”等优惠，降低消费者尝试门槛。目前部分餐饮连锁品牌已形成常态化小份菜单，平台同步引导理性点餐，使绿色消费方式逐渐成为消费者的自觉选择，为国家倡导的绿色生活方式在新兴消费领域的推广起到了示范作用。