推进“丝绸之路经济带”建设,抓紧制定战略规划,加强基础设施互联互通建设。建设“21世纪海上丝绸之路”,加强海上通道互联互通建设,拉紧相互利益纽带。——摘自习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话
厦门日报讯(记者 江曙曜 张小燕)
矗立在厦门经济特区风情万种的环岛路上的9·8“金钥匙”,在秋阳的映射下闪烁着耀眼的光芒。林立其后的全球参会国和世界性组织的旗帜,被越过台湾海峡的风吹拂得猎猎作响。
致力于全面深化改革的“活力之城”厦门,进入了一年一度的全球投资资本汇聚的“9·8时间”。作为海上丝绸之路的重要发祥地和我国最早对外开放的经济特区,厦门以城市和产业的转型升级,抓住机遇,主动融入,创新发展,有效作为,9·8“金钥匙”已经成为引领全球投资的风向标,给了美丽厦门活跃于世界经济舞台的时代机遇。按照党中央、国务院提出的共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大战略部署,围绕省委、省政府“百姓富,生态美”的宏伟目标,市委、市政府着眼世界大局,面向长远发展,实施《美丽厦门战略规划》,打造21世纪海上丝绸之路重要枢纽。
构建全方位开放格局 开展多元贸易往来
“主宾省”新疆满载陆路风情,“主宾国”马来西亚携来海丝文化。“陆上丝绸之路”与“海上丝绸之路”今年将在中国国际投资贸易洽谈会上重现风采。
熠熠生辉的9·8“金钥匙”,与中国改革开放一路同行,搭建了全球招商引资“引进来”、“走出去”的高地。她,一直是厦门转动世界资本投资市场,吸引全球客商的品牌形象。
可以说,厦门港自“五口通商”之后,就是海上丝绸之路的对外贸易交通重要口岸,续写着海上繁华。改革开放之后,厦门作为全国第一批四个特区之一,迎揽八面来风,坚持“以港立市”,外贸出口向来占全省“半壁江山”,并沿着海丝之路不断向外拓展。
全面深化改革,建设美丽厦门。如今,厦门正以社会治理体系和治理能力现代化为纲,承接商贸人文的历史辉煌,发挥“海上海外”的特色优势,加快打造21世纪海上丝绸之路重要枢纽。
今年初,《美丽厦门战略规划》经市人大常委会会议审议通过正式实施。一场以社会治理体系和治理能力现代化的生动实践在厦门全面推开,从凡事分“你我”到有事称“我们”,社区自治、共同缔造激发了干部群众创新改革的热情。
与此同时,厦门启动“三规合一”编制工作,力图绘制出全市“一张蓝图”,让国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划达成“共识”。
如今,厦门的“三规合一”在“一图管到底”的同时,重头戏是“一个平台”办事。平台的建立,使过去的“被动审批”转变为“主动推送”,让社会民众在接受服务的同时享有主人意识。厦门“三规合一”走在全国前列,是行政管理体制改革,是政府职能转变的有益探索。
今年初,厦门还在全国率先推行商事登记制度改革:改“先证后照”为“先照后证”,零首付即可开设公司。截至今年6月上旬,厦门市今年新登记各类商事主体30542户,与去年同期相比增长80%。数据变化的背后,是部门治理能力的提升和投资环境的改善。
今年7月,厦航第一架以融资租赁方式购买的飞机抵达厦门。厦门象屿保税区,成为全国第三个开展融资租赁的保税区,自贸区业务《厦门自贸区建设工作实施方案》近日出台。象屿保税区等厦门三个海关特殊监管区开始“复制”上海自贸区政策,试行“四证联办”。
8月底,《厦门经济特区两岸新兴产业和现代服务业合作示范区条例》正式公布并施行。这是一部以《综改方案》为抓手,集中体现厦门经济特区先行先试、体制机制创新精神的示范区基本法,它将创新产业合作模式,拓宽双向投资渠道,引导外资投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保,推进区域经济一体化发展。
构建全方位开放格局,营造良好的营商环境,开展多元贸易往来。业内人士称,2013年厦门与“一带一路”进出口总额估计在400亿美元以上。未来厦门将继续拓展与马来西亚、印尼、泰国、菲律宾、越南、印度、伊朗等国的投资贸易往来,推动福建口岸与台湾关贸网络全面对接,吸引台资借道福建拓展东盟出口市场,争取到2020年厦门与“一带一路”进出口总额能达800亿美元。
拓展区域发展空间 城市转型升级
“广厦岛连沧海阔,大心量比五峰高”。美丽厦门作为中国国际投资贸易洽谈会的主办地和承办方,始终与她一同成长壮大。当投洽会成为全球规模最大、影响最广的国际投资促进盛会,厦门的城市发展也驶上快车道,跨岛发展和同城发展的战略构想拓展了厦门经济发展空间,促进城市转型升级。当前,一场加快推进海陆空以及信息通道互联互通,加快建设海上丝绸之路通陆达海的“美丽行动”正在这片热土上掀起“二次创业”的高潮。
东盟是福建的第二大贸易伙伴和第四大外资来源地。福建与“海丝”沿岸国家航运十分通畅,目前已经开通了对东南亚航线51条,西亚航线4条,非洲航线8条。其中,厦门港作为我国沿海主要港口之一,可谓得天独厚,开辟航线最多,辐射面最广。在省委省政府的大力支持下,厦门港成为落实国家批复厦门综配改革方案、建设厦门东南国际航运中心的主要载体。
世界集装箱港口17位,全国沿海港口第8位,集装箱吞吐量增幅位居全国沿海港口第2名。这是厦门港2013年的“成绩单”。厦门东南国际航运中心,将建成以厦门港为核心、福建沿海港口群为支撑,厦漳泉城市群为依托的国际集装箱干线港、区域性邮轮母港,将成为福建、厦门与“一带一路”经贸拓展的重要“出海口”。业内人士称,厦门应该推动完善厦门—东盟、中东主要港口城市合作网络和机制,明确主推航线,构建“一带一路”客货运“穿梭巴士”,根据贸易发展需求加密货运航线,加强与东盟各国港口城市之间的互联互通。
一个机场“主内”,一个机场“主外”。按照省里的统筹布局,厦门正在加快空港建设,厦门空港全国排名第四。“主内”的厦门高崎机场吞吐量将破2000万人次。至2017年前后,高崎机场旅客吞吐量将达到2700万人次,达到单跑道机场的接待极限,需要新机场“接力”。“接力”的就是位于翔安大嶝、正在加紧推进建设的翔安国际机场。按照规划,这个未来“主外”新机场,2020年将建设2条跑道、一座54万平方米的航站楼,吞吐能力4500万人次;远期将拥有4条跑道、吞吐能力7500万人次。这两个机场的新建、扩建之后将增开东南亚、南亚等国际航线,为“一带一路”构筑便捷高效的航空网络。
海上、空中还有陆路。厦门是全国九大物流中心城市之一,并且还是海西唯一物流节点城市、一级物流园区布局城市。依托海、空、陆、铁等多种交通方式,厦门现代物流在建项目超过30个,并将逐步形成五大物流产业集聚区。目前,前场铁路大型货场、海沧港区20号21号泊位、航空港工业与物流园区、海峡现代城等已经在建或者列入规划。
业内人士称,厦门试行自贸区政策已经喜获开展跨境电商业务资格,将推进跨境电商以及物流信息平台,完善口岸通关,进一步促进海上丝绸之路沿线区域信息互联互通、货物通关和人员往来便利化。
着眼“一带一路”发展机遇,进一步向外拓展航运物流、旅游会展、金融服务……拉开城市框架,拓展区域发展空间,厦门这座端坐在国际市场上的城市正在转型升级。
人文经贸深度融合 产业合作水平提升
今年投洽会,组委会为海内外媒体安排了6条采风线路参观考察福建省的“海丝”文化。人文与经贸密不可分。以侨为“桥”,厦门经济特区引进外资的历史上,来自东南亚的侨商是“先遣队”,曾经一度还是“主力军”,为经济特区建设立下汗马功劳。
目前,打造21世纪“一带一路”、互联互通的重要枢纽,厦门抓住重点致力基础设施、产业对接、海洋贸易、投资人文交流等方面加强与海上丝绸之路沿岸国家合作。
厦大在马来西亚设立分校,举办“南洋文化节”,打造“嘉庚论坛”,都是厦门加强“一带一路”人文交流的重要举措。不仅如此,国际海洋周已经成为厦门蜚声国际的一张“烫金名片”。厦门还将在此基础上继续举办 “中国—东盟海洋合作论坛”。专家学者建议把厦门国际海洋周、PNLG秘书处打造成为“一带一路”合作的平台、中国—东盟海洋合作的平台。
面朝大海,迎来春天。海峡蓝色经济试验区内,厦门已经形成了以临海工业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业等为主体的海洋经济体系,并催生海洋生物产业链、邮轮游艇产业链等海洋战略性新兴产业。2013年,厦门市海洋经济总产值1856.69亿元,增加值360.04亿元,增长速度分别为13%和13.1%。
更为重要的是,建设美丽厦门,打造21世纪海上丝绸之路重要枢纽,厦门提出完整的“5+3+10”的现代产业支撑体系,即构建加快发展先进制造业、大力发展现代服务业、优化提升传统产业、着力培养战略性新兴产业、做精做优现代都市农业为战略重点,以龙头大项目、园区载体、创新环境为主要抓手,培育打造生物医药、平板显示等10大千亿产业链。
友达、宸鸿、冠捷、达运精密,都是火炬高新区内产值超百亿元的企业。作为国家光电显示产业集群的唯一试点,厦门在平板显示领域已经初具规模,群聚效应凸显,成为厦门第一条“准”千亿产业链。数据显示,厦门去年平板显示产业产值达988亿元,已经接近千亿,占全市光电产业产值的近八成。
打造世界生物医药“硅谷”,厦门将生物与新医药产业列入重点打造的十大千亿产业链。今年,厦门正式启动“生物与新医药企业倍增计划”,艾德生物、北大之路、金达威等代表性企业发展迅猛。到2018年,厦门市生物与新医药产业有望实现“1111”目标,即:产业总产值达到1000亿元、培育100家产值上亿元企业、搭建10个产业公共服务平台、建立1个国家级产业基地。
沿着“一带一路”思路拓展发展空间,厦门航运物流业被列为千亿产业链之一。到2016年,伴随着海港集装箱吞吐量接近或达到1000万标箱、空港货邮吞吐量达到35万吨、铁路货运量达到1800万吨,物流产业总收入突破千亿元。
着力将厦门打造为“一带一路”旅游概念的重要节点城市。推动 “一带一路邮轮经济圈”建设,形成厦门和东盟、中东邮轮母港互为母港的邮轮航线。深度开发包括邮轮旅游在内的“一程多站”旅游产品……业内人士对于厦门旅游融入“一带一路”充满希望。2013年,异军突起的厦门旅游会展业收入超过800亿元。按近年厦门旅游会展业发展速度,预计两年后该行业产值可达千亿元。
不仅如此,到2018年,包括旅游会展、平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、新材料、航运物流、软件和信息服务、金融、文化创意等十大产业链将全部突破千亿元。与此同时,进入“中国500强企业”超过6家,营收超过100亿元的龙头企业有望超过30家。
在转型中促发展,在发展中谋升级。紧紧抓住“一带一路”这一着眼世界大局、面向长远发展的重大战略构想,厦门以“两个百年愿景”,全力推进“美丽中国典范城市”和“展现中国梦的样板城市”的建设进程。 |