十一届全国人大三次会议将于3月8日下午15时30分在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。

[中国经济时报记者]:这个问题请问姜部长，目前经济适用房存在着变相福利分房的问题，群众对此有不同的反响和意见，请问姜部长如何解决这个问题？谢谢。

[姜伟新]:经济适用住房，国家的政策是这样给它定义和规定的：第一，必须是60平方米的建筑面积及其以下，不超过60平方米。第二，它所适用的范围、供应的人群必须是低收入住房困难家庭。这是两个比较关键的内容和规定。

[姜伟新]:现在在实际工作当中，确有一些地方把它分配给了中等收入甚至是高收入的人，这种情况有。但我认为有两点想跟记者们讲：第一，这不是多数，这是少数。第二，对这种少数也不能够容忍。住房和城乡建设部会同各个省正在抓这项工作。你不能说开着奔驰到这儿来领经济适用住房，这是绝对不能够允许的，有这样的地方肯定是腐败问题，这是不能够容忍的，这个决心是很大的。

[姜伟新]:下一步是两项工作：一，加强管理。对经济适用住房公示、公开，避免开着奔驰来要经济适用住房，公开家庭收入、住房情况等等。二，扩大范围。我们现在是鼓励一些地方把经济适用住房和限价房往中等偏下收入、住房困难的家庭逐步过渡。所以，这个问题提得好，有这样的问题，但是，也不能因为这个问题就停止了经济适用住房的建设和安排。你用别的方式来解决住房保障，也难说就没有腐败问题，所以，腐败问题是管理上的问题，那是必须要加强。

十一届全国人大三次会议将于3月8日下午15时30分在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。

[陈竺]:第四，建立国家基本药物制度。大家知道，目前，我们在30%的政府办的基层医疗卫生机构实行了国家基本药物制度。网上招标、统一配送，实行零差率。我们最近掌握的数据，很多省通过这样一个做法，使得药价已经降低了25%到50%。今年，政府办的60%的基层医疗卫生机构将施行国家基本药物制度。 [15:52]

十一届全国人大三次会议将于3月8日下午15时30分在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。

澳门澳亚卫视记者：我这个问题是问姜部长的，温总理的政府工作报告里面提到改善房地产调控等等措施，可是有评论认为，因为没有涉及到土地财政的模式，所以，现在成效会受到质疑。我们看到上海、北京房价那么高，有一些家庭可能要用上好几代人的积蓄才能买上一套房子，我的问题就是中央财政中与土地相关的收益比例占多大？还有一个非常短的问题，部长，您认为今年房价会不会跌？谢谢。

姜伟新：由于中央政府和地方政府对房价过高、过快上涨采取了一系列的政策措施，我相信今年的房地产市场应该是一个比较平稳发展的状况。

方才这位记者实际上谈到的问题是财政和土地的关系，这里的本质要说的是地方市长、市委书记靠土地增加财政收入，房价高、地价高，他很高兴，你的房价怎么降得下来？他本质是讲了这么一个问题。我的看法是这样的：不能否认土地价格的上涨和房价的上涨确实会给地方财政增加很多收入。但是，一定还要看到另外一个方面的问题，那就是房价过高过快上涨会引起不稳定，他的任务、责任是非常重的。

中央政府同样，甚至是作为第一位的任务，来要求。因此，作为地方，特别是城市的政府，既要保持经济发展，保持社会稳定，这是一个很重要的任务，同时它也确实面对房价或者是土地价格上涨，这是一个两面的问题，不是一面的，不是说只有一面，就高兴地价上涨、房价上涨，不是这样的。我认为应该客观全面地来看这个问题。

针对眼下这样一个土地和房价上涨的状况，现在中央政府采取了几项措施，我方才已经和记者们说了。第一，地方政府加快保障性住房建设和抑制房价过快上涨是地方的一个很重要的任务，你必须完成。第二，中央政府也采取了很多措施，比如，加大中央对保障性住房的建设的支持力度，扩大一些限价房和经济适用住房的供应范围。我们觉得，中国目前的体制机制是要逐步地研究解决。在这些体制、机制没有解决之前，中央政府还是有能力、有办法来逐步解决这个问题。

第一个给我提问题的女记者提了三个问题，当时我回答了两个，我再接着回答最后一个问题，就是对未来房价。我个人的看法，中国未来20年房价上涨的压力仍然是很大的，未来20年由于中国是城镇化、工业化的快速发展时期，需求较大，而土地供应是有限的，房价上涨的压力仍然是很大的。但是中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。谢谢你的问题。

图为北京市华远地产股份有限公司董事长任志强。（图片来源：新浪财经）

任志强称发改委“推卸责任”：说四万亿没进楼市是“此地无银三百两

这两天“地产大嘴”、北京市华远地产股份有限公司董事长任志强一直在亚布力中国企业家论坛开会。一直到昨天之前，人们没听见他对两会热点有什么声音。但昨天上午任志强回京后，就迫不及待地用微博“放炮”。

这次炮火引线是前日国家发改委主任张平谈及“四万亿元投资计划没有一分钱流入股市楼市”的说法。昨日上午9时许，任志强连发多条微博表示，这种说法无非是想推卸对楼市、股市价格变化的责任，“有此地无银三百两”之嫌。他质问：“四万亿投资中不征地、不拆迁、不扩大房屋需求吗？不直接进入不等于不影响房价。”

关于保障性住房

开发商不能建，建了就违法

任志强表示，两会上很多人对“开发商不建和少建保障性住房”进行谴责，但这些人根本不懂房地产法规。他称：“在中国城市房地产管理法中明确规定开发商只能依法在国家出让的土地上建商品房。”因此，保障性住房开发商不能去建，建了就违法。

对政府“开炮”：收益占大头，脏水倒给投资者

随即任志强对政府“开炮”：“所有部门都不对房价上涨负责。那这些部门又为什么联合发文抑制房价呢？”“政府的收益占房价的大头。为什么脏水都倒在投资、生产者的一方身上？”

他补充道，所有上市房地产企业都公告了上交税收远大于企业利润(万科税收是利润的1.43倍)。

关于物业税

物业税不是法宝开发商不是傻瓜

针对越来越多关于催促物业税出台的声音，任志强表示，聪明的委员、代表会从土地制度上找问题，但多数委员都拿物业税当“法宝”。他表示，这些人不知道美国实行物业税的时候房价指数为100，现在已经涨到了238。

最终，大嘴强调：物业税与开发商无关，只与消费者有关。法律规定开发商是以盈利为目的的企业，而不是“傻瓜”。 南方都市报两会记者组 杨涛 严铧 发自北京

链接

黄文仔：

四万亿影响不大

政府没有说大话

针对任志强关于“开发商建保障性房屋属于违法”的言论，全国政协委员、广州宏宇集团股份有限公司董事长黄文仔表示不解：“按照这种说法，民营企业捐钱也属于违法啦！开发商要建保障性住房，肯定是国家把土地出让给你之后才建的啊，我认为在法律上面没有矛盾的。开发商建保障性住房，也可以从中获取利润，只是薄利多销而已，政府也是允许和鼓励的。”

而对于任志强认为发改委的说法是推卸责任方面，黄文仔说：“你如果质疑政府的说法，那你拿出证据来啊。说政府是推卸责任，其实我想问，如果没有这四万亿的投资，难道楼价就不波动、就很稳定了吗？我觉得这四万亿对楼市的影响是不大的，政府也没有说大话。”

据新华社电 一套房子，经过立项、建设、配套、销售等诸多环节，要收多少税费？重庆市政协副主席陈万志代表给出了答案：据初步统计，我国现阶段涉及房地产的税种有12项之多，涉及房地产的收费多达50项，两者共计62项。他说：“据抽样调查部分项目的税费，占到房地产价格的30%~40%，税种设置繁杂、征收环节多，一定程度上推高了房价！”

开发商三成收入交税费

“一套房征收60多种税费”，在痛批房地产企业暴利之外，也给解读高房价提供了另外一个视角。

全国人大代表、温州市人大常委会副主任王小同提供了一家房地产企业的部分税费清单：以销售额100万元为基数，按销售额的5%征收营业税5万元，按利润25%征收的所得税，按土地款3%征收的契税，利润超过20%要采取累进方法计算起纳土地增值税……加之地方养老、水利基金等不同名目，房地产开发公司总收入中的三成要用于缴纳各种税费。

部分转嫁到老百姓头上

“这么多税费，征在开发商头上，最终还是部分转嫁到老百姓头上。”来自重庆永川区石牛寺村的农民工代表康厚明颇有感言：“我16岁外出打工，至今都31年啦，还没有实现买套商品房的梦想。地方政府也要考虑让利于民！”

全国人大代表宗庆后近一年间就走访了不少城市的楼盘，眼见着一年间房价就涨了三分之一。“地方政府不但要严惩房地产商捂盘、惜售等违规拉高房价的行为，也要从清理、规范税费着手，降低房价。”宗庆后说。

代表批“房地产依赖症”

“不少城市热衷发展房地产，一个重要原因就是土地出让金和税费成为重要的政府收入来源。可土地是有限的，地方收入‘房地产依赖症’越强，就会对其他产业产生资本和土地的挤出效应，不利于加快转变经济发展方式。”全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院院长程惠芳说。

京华时报3月8日报道 全国政协委员、摩根大通亚洲区投资银行副主席方方昨天向媒体表示，中国房地产市场不会出现崩盘的局面，现在是推出国际板非常合适的时机，上交所若设立国际板不会与香港形成竞争。

作为全球著名的外资金融机构高管，方方的观点一向引人注意。方方对中国的房地产市场是很有信心的，“我们觉得中国房地产不会出现那种大崩盘的局面，因为中国城镇化过程仍然是刚刚开始，中国仍然有大量的非城镇居民要在未来的20年、30年进入城市，现在很多原本在农村的年轻人已开始进城，他们结婚买了房，但随后，有了孩子及他们双方的父母会来城市养老，都需要住房子。因此，房产刚性需求仍然很大”。

方方表示，上海证券交易所设立国际板势在必行，这不仅对中国市场本身有利，对提升中国在全球经济中的地位也非常重要。同时，方方认为，上交所设立国际板不会和香港形成竞争，相反沪港之间可以互补。

“上海设立国际板非常必要，这是国家大的决策，技术细节能够解决，就看中央政府什么时候来做这个事情。”方方称，这不光对中国市场有好处，对提升中国在全球经济中的地位也非常重要。

方方认为，未来上交所设立的国际板和香港市场之间“完全不是一个竞争的关系”。“如果你一定要把上海定义为香港的竞争对手并不妥当，实际上东京可以算和香港有竞争，上海和香港在资本市场发展中是可以互补的。”方方说，因为即使上海设立国际板，仍然是以一个中国为主导的资本市场，“比如，东京交易所是世界第二大的交易所，任何一个国家的企业愿意到那里上市都是可以的”。以前的微软都在东京上市挂牌了，但是没有人说它和美国市场是一个竞争，因为它毕竟还是以日本经济为主导的资本市场。

“很多人开奔驰来买经适房”、“买房者的钱都被政府赚了”。在社会福利和保障界的分组讨论中，全国政协委员、广州富力集团董事长张力炮轰保障房制度和高房价。

昨日，住建部副部长郭允冲参加该组讨论时坦陈，目前经适房存在变相福利分房的问题。

“很多人开奔驰买经适房”

前日，在社会福利和保障界分组讨论中，张力建议政府应少建经适房，多建廉租房，保证更多的人有房住。他称，建经适房是为解决买房问题，而有意买房的人最起码不是穷人，住不起房的才是穷人，“政府应该多关心没房子住的人，少关心买不起房的人。”

目前，经适房比廉租房多两三倍，张力认为这不合理。在他看来，廉租房量应达到房屋总量的10%左右。“现在很多人开奔驰来买经适房，我都见过。”张力说，这些人一买就好几套，房价涨后转手就赚几百万元。

“买房者的钱是被政府赚了，而非开发商。”张力说，以前土地成本只占20%，现在占到60%至70%，政府卖地的利润一般可高达200%，“本身价格100万元的土地，政府300万元卖给我们，这叫政府先喝头啖汤。”张力认为这是目前房价居高不下的主要原因。

去年提供廉租房200万户

昨日，住建部副部长郭允冲参加了社会福利和保障界的小组讨论。在保障房方面，他介绍，去年全国提供廉租房实屋200万户，超出了计划。由于房地产市场发展较晚，国家采取了逐步放开的政策，到2000年才完全停止了计划供应，各单位福利分房被叫停，但也没有100%被停止。“在搞经适房方面，还是存在变相福利分房的问题。”

他进一步解释说，房地产市场不完全由市场调剂，说到底跟土地有关，土地资源有限，同时还是国家管的，造成房地产市场发展不完善、不充分。同时，供需不平衡推高了价，应适当增加供给，那就涉及土地供给和税收、资金，“住建部能使用的调控手段几乎没有。”郭允冲说。

王利明作为中国人民大学副校长，全程参与了中国最重要的两部民事法律———物权法和侵权责任法的制定，作为全国人大法律委的委员，则直接参与了两部重要法律制订过程的修改和完善。

对国有土地上房屋征收条例征集到的公众意见中，这位民法学者就“集体土地征收”、“公共利益界定”等关注度较高的问题，阐述了自己的看法。

拆迁条例变征收条例还在过程中，而集体土地上房屋的征收问题虽公众建言甚多，却难以涉及。对此，全国人大代表、全国人大法律委员会委员王利明透露，他将在本次全国人代会上，提交制订征收征用法的议案，以统一解决不同性质土地上房屋征收问题。

目前征收条例的范围引起公众关注，此前在征收条例的起草中，一直有很多意见提出，该条例无法解决目前大量出现的集体土地房屋征收问题，王利明亦认可，“实际上集体土地上的房屋征收问题也非常突出，究竟依据什么规定现在是不清楚的，主要依据政策调整，而且很多是各地制定的办法，各地的办法现在很不一致，有的对集体土地上的房屋拆迁和国有土地上房屋拆迁补偿的差距是非常大的，很多农民对此提出意见。”

王利明认为，应把整个土地之上的房屋征收通盘考虑研究，对共性的问题确定共同的规则，个性的问题分别规定，“这些问题我们的确缺乏系统研究。”

王利明说，物权法通过后需要配套法律法规，目前国务院正在修订国有土地上房屋征收条例。在征收征用法没有出来前，制订行政法规是必要的。现在征收方面的情况非常复杂，马上制订法律，实践经验有待摸索，理论研究也需要深化。

“集体土地征收也应出台条例”

集体土地房屋征收无标准

新京报：征收条例草案征求的意见中有不少很难解决的问题。

王利明：许多问题提得很好，而且提得很深奥。我相信法制办会加以考虑。

新京报：在讨论中，一些学者也提出，集体土地的征收问题要靠土地管理法的修订来解决。如果我们能接受对国有土地上房屋征收出台一个行政法规，我们应该也可以接受集体土地征收出台一个行政法规。

王利明：我个人也建议法制办在这次制订国有土地房屋征收条例后，另外制订集体土地的房屋征收条例。但也有学者认为，这个没必要搞了，可以在统一的集体土地征收中一并解决，也就是说，可以把房屋和土地一块征收、一并补偿。

但我现在了解的是，比如国土资源部过去有关集体土地征收的规定，主要还是对土地上的庄稼、农作物等有补偿，但对集体土地之上的房屋征收和补偿没有明确规定。

新京报：所以希望用土地管理法修订解决集体土地征收的问题并不是个好办法。

王利明：是啊。所以我建议能不能在未来制订统一的征收法，把这些都考虑进去。另外，在征收法里应当把国有土地和集体土地的征收征用所共同适用的法律程序一块规定了。

经适房建设体现公共利益

新京报：征收条例草案对公共利益界定被看作一个亮点，不过也有一些争议。一个是旧房改造，一个是国家机关办公楼，是否属于公共利益。

王利明：我觉得如果是单纯的旧房改造，应该说是体现了公共利益。因为旧房改造解决一些人的住房问题，体现了大多数人的利益，从这点上讲体现了公共利益是没有问题的。但如果在旧房改造之下把什么都塞到里面去，或者说以旧房改造的名义搞商业开发，性质就变了，就不一定体现公共利益。

为建筑国家机关办公楼而征收，属于公共利益应当没有问题。国家机关的权力体现的是大多数人的公益，为保障它的权力正常行使而建造办公楼，应该属于公共利益的范畴，这个没有太大问题的。

新京报：经济适用房有产权，可以上市交易，这也能算公共利益吗？

王利明：经济适用房在一定程度上保障了中低收入者的居住条件，有公益性质，和单纯的商品房是有区别的。从这个意义上说，体现了公共利益。

希望征收条例尽快出台

新京报：征收条例草案对评估程序、征收程序等作了规定，有批评意见认为不够严密，担心施行中被操纵。

王利明：两个90％（90%以上被征收人同意进行危旧房改造的，县级以上地方人民政府方可作出房屋征收决定；未达到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收决定）是实践经验的总结，从上海等地的实践来看是比较成功的。当然是不是每个地方都做得那么好可能不好说，但我觉得已经有实际证明操作是可行的。

新京报：也有人批评两个90％是“多数人的暴政”，我们现在讨论这个问题是不是奢望？

王利明：这个还不好这么讲。这里不排除这种情况，我祖祖辈辈住在这里，我就愿意住在这里，这个地方就体现了我的利益，你给我多少钱、搬到哪里，我都不愿搬。这种想法也不无道理。

但是当绝大多数人利益和个别人利益发生冲突以后，我们还是要考虑绝大多数人的利益。毕竟公共利益的内容是不特定多数人的利益，这个90％就体现了不特定多数人的利益，公共利益现在只能这么解释，就是它是不特定大多数人的利益，可能不是全部的、每一个人的具体利益。

我很期盼这个条例能进一步补充完善尽快出台，同时我也希望将来制订一部更全面的征收征用法，规范征收秩序，保护被征收人的权益。

蜗居是“无房族”最沉痛的叹息，高房价是两会代表最关注的问题。但昨天下午，在广东代表团分组会议上谈及广州深圳房价问题，全国人大代表、广东省化州市第二建筑工程公司宝安分公司经理陈华伟语惊四座：“房价不是我们开发商决定，是由市场来定的。现在说房价高，但没有人叫你去广州买，也没有人叫你去深圳买，你回老家买就可以啊，为什么还要到广州、深圳买？”

“广深房价高是有市场”

在讨论会上，陈华伟发言说，现在有钱人不想跟没钱的住在一块，没钱的人更不想有钱的人住一块。为什么呢？房地产业发展起来了，位置好、管理好、配套好的楼盘价格自然高。每一个住户出去都会说“我住××花园”，别人就会答“你住的地方好”。这些似乎已经成为了一种身份象征。

陈华伟表示，因此可以说房地产价格不是由开发商决定的，归根到底由市场来定的。“现在经常说城市房价高，但没有人叫你去广州买，也没有人叫你去深圳买，你回老家买就可以啊。为什么要到广州和深圳买呢？这证明这个市场还有吸引力，有价有市，才卖得掉！”

“房价太低是浪费资源”

陈华伟说：“我是做这个行业的，据了解广东省所有地级市房价均价都在5000元以下。其实，偏高的地方也就是广州、深圳这几个比较成熟的城市，高是有市场，有价有市。商品房达不到5000元左右的，如果在一个城市好的位置，这是浪费资源，因为成本基本已经要4000元了，如果加上配套设施和服务等，它绝对要上到5000元这个价格。所以，大家谈来谈去，谈的都是广州、深圳这些城市，但这些城市房价高，是有市场的。”

南方日报讯针对“2009年全年全国房价只涨了1.5%”的统计数据，全国政协委员、原国家统计局局长李德水作出了回应。他称，这一数据的产生源于“技术问题”。

今年2月底，国家统计局公布的2009年统计公报称，全国70个大中城市房屋销售价格平均上涨1.5%，这个数字公布后，立即引起了社会各界的质疑，甚至有观点认为，国家统计局针对房价数据“造假”。

李德水在政协经济小组讨论中对上述问题作出了回应，他告诉记者们，“这几天不少委员和记者都问我，去年全国房价只上涨了1.5%，与我们的实际感觉差距太大。在社会上、国际和国内舆论中我都看到了许多质疑、甚至于批评。”

“尽管我没有参加到这一数据的工作中，但我作为国家统计局的老局长，有责任对此进行一些解释。”他说。

李德水将这一数据如此之低归咎为“技术性的问题”。他说，这是2009年全年与2008年全年的数据相比较后得出的结论。

他认为，这是一个“全年的平均数”。2009年1-4月房地产市场比较低迷，到5月份房价开始加速上涨，但全年平均下来数据就拉平了。第二则是由于地区的差异。在70个统计城市中还有中小城市，它们的涨幅明显要小一些。第三，房屋构成结构很多，有新房、旧房、二手房，也有别墅等等，又形成了一个平均数。

李德水同时还说，国家统计局有关房屋销售价格的统计数据，是统计局数据调查队从房地产开发商要来的。“这是开发商报给我们的数字，而不是交易过程中产生的数字。在房价高涨的时候，开发商报给统计部门的数字是往高报还是低报，恐怕是低报的可能性多一点。”

不过，李同时也承认，国家统计局在这些技术性问题上是有待改进和完善的。他强调:“不过我可以很负责任地说，国家统计局不会、也不可能、更不会故意少报这个数字，犯得着吗?”

全国政协委员崔永元。资料图

崔永元：所有房子都是商品房，成问题！

羊城晚报特派记者 张演钦 廖怀凌 陆志霖

蜗，无疑是2009年最热门的汉字之一。一部《蜗居》电视剧，透露出多少酸楚与无奈。多少国情与世态均凝结在这个方块字上。

今年全国两会期间，人人都在谈蜗居，人人都对高房价表示关切。包括小崔———全国政协委员崔永元。

“高房价，人人都在谈，按照我个人的理解，我并不在乎商品房的高价，因为这是商品呀，大家都哄抢，自然就高价了，4万元一平方，40万元一平方，400万元一平方也无所谓。关键是：所有的房子都是由商品房构成的，那就成问题了。”

“没有一个其他国家的住房是纯由商品房构成的。我们的土地出让金是房价高的很重要的因素，据说地方收入的50%来源于此。有的地方政府说我们把土地出让金的50%-70%用在了民生上。民生是很宽泛的，但羊毛出在羊身上。”

“土地出让金就应该用在保障房上，一定比率的土地出让金只能用在保障房建设上。建多了以后，商品房自然就会降价。有人会说保障房拉动不了经济。假如80%的房子都是保障房，一样可以拉动经济。”

“关键是：你是不是真的将老百姓的事情放在心上？像办女儿上学、母亲治病、自己升官的事情那么用心去考虑老百姓的事情，不可能没有办法的！中国人多聪明，政府多聪明！一定可以想出办法来！”

崔永元最后向在座的搞经济的政协委员讨教相关的专业经济问题，“我只是学写诗的”。

图为全国政协委员、大连万达董事长王健林(资料图)

大连万达董事长王健林昨在政协分组讨论上向国有企业“开炮”

“产业振兴规划，我觉得是有毛病的，用了3个月就弄出来了，那哪是一个严肃的规划？”

“以为征了税就可以限制高房价，这是非常愚蠢的。”

“国企尤其是央企，不是真正意义上的企业。”

——王健林

本报讯 (本报特派北京记者徐靖、王飞、李栋) 尽管全国政协新闻发言人赵启正已经用翔实的数据驳斥了“国进民退”的说法，但全国政协委员、大连万达董事长王健林却坚持认为“国进民退”已是不争事实。在昨日的政协分组讨论上，王健林直言国企不算是真正意义上的企业，而在房价的疯涨过程中，国有企业也扮演了“不光彩”的角色。

王健林说，当初就是因为国有企业没有市场竞争力，这才选择搞改革开放，大力发展民营经济。时隔30年，在我国经济经历高速发展之后，却又“好了伤疤忘了疼”，让国有企业特别是央企利用自己的市场地位和资源垄断，处处攻城略地，挤占民营企业的生存空间。国资委主任甚至要求央企在各个行业都要做到行业前三，这很可怕。

他还表示，在高房价方面，国有企业也“功不可没”。“房价高，非常重要的原因就是地价高推动的，只要地王一出现，就会对周边的二手房、新房预期产生重大改变”，王健林表示，地王多为央企制造，他们有的是钱，往往是先拿到地再说，而民营企业就是再有钱，也要算一算。

遏制高房价征物业税行不通

一手缔造大连万达这一商业地产王国的王健林，对社会各界热议的开征物业税不以为然。他觉得开征物业税不现实，“很多人认为开征物业税以后房价马上就下来了，这完全是理想，甚至是空想。”王健林表示，在市场经济条件下，所有增加的税负最终都将转嫁到消费者身上。“以为征了税就可以限制高房价，这是非常愚蠢的”。

王健林认为，要遏制高房价，首先必须要改变土地的获取方式。目前实施的招拍挂方式，完全是价高者得，这才是推升房价的根本原因。他建议可以将土地出让改为招标方式，为避免滋生腐败，可以在招标方式方面好好研究研究。“房价与地价有绝对的因果关系，如果土地出让方式不改变，所有措施都没用。”(徐靖、王飞、李栋)

3月5日上午，十一届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。 中新社发 任晨鸣 摄

针对社会广泛关注的房价问题，温家宝表示，今年将“促进房地产市场平稳健康发展”。对此，温家宝提出了四大措施：

——继续大规模实施保障性安居工程，中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。

——继续支持居民自住性住房消费。

——抑制投机性购房。

——大力整顿和规范房地产市场秩序。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

温家宝对房价问题的表态引起了中新网网友的热烈讨论。留言显示，网友对“高房价”的问题最为关注。他们普遍对现在的“高房价”表达了担忧，并呼吁政府拿出“铁的措施”来遏制房价上涨。

中新网网友留言显示，“高房价”超出普通民众的购买能力，往往带来一些社会问题，甚至引发悲剧。

网友“平凡”说，月薪2000-3000元的工薪阶层多少年后才能买得起一套属于自己的房子。那个梦能实现吗？北京网友“无奈的爸爸”留言说，现在连他17岁的儿子都对住房问题有危机感了，“房价真是太高了！” 四川网友“526725934”说，现在的房价高得有点离谱，“我儿子为了房子，30好几了还接不上婚。”

如何解决房价飙涨问题？网友见仁见智。

江苏网友“一品味平”说，房地管理部门提出增加土地供应量来缓解。他还给出了具体的执行措施。北京网友“因房价而哭”说，希望政府对购买首套住房的政策宽一些，税收少一些；对购买多套住房的政策严一些，税收多一些。也有网友称希望总理“微服私访”以解决这一难题。同时，也有网友提出提高收入以“对冲”房价上涨。山东网友“justin”说，房价到这个点上已经绑架了很多东西，我觉得政府应该把重点放在提高城乡居民收入上，以此来对冲房价问题。贸然降房价，必然会使经济硬着陆，那样是很危险的。

中新网3月5日电 百姓安居问题是今年“两会”期间最热门的话题，全国人大代表、娃哈哈董事长兼总经理宗庆后专门提交了议案，呼吁加快《住房保障法》立法进度，并为此起草了建议稿。而此间各界人士也纷纷就此项重要法律的起草提出了各自的观点。

用房价收入比考核住房状况

宗庆后代表的议案中建议，国家将房价收入比作为城镇中等收入家庭住房状况考核的重要依据，各级地方政府都要制定中心城区有正常收入的中等收入双职工家庭购买公共住房的房价收入比指标。以户型建设面积90平方米为参照，一线城市须控制在8倍以下，二线城市须控制在7倍以下，三线城市须控制在6倍以下，小城市和建制镇须控制在5倍以下。

该议案中还建议，国家建立保障性住房制度，以廉租住房、经济适用住房和经济租赁住房，保障城镇低收入家庭的基本居住条件。

保障性住房的分配对象不受户籍限制，对已经在该城镇连续工作和居住一定年限的所有无房和住房困难的低收入家庭实行应保尽保。保障性住房可以实行实物配租与货币补贴相结合两种形式，其中廉租住房户型建设面积不得超过50平方米，经济适用住房和经济租赁住房户型建筑面积不得超过60平方米。提案指出，保障性住房须建立准入退出机制，且只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以外的任何活动。

上述议案建议到，国家建立公共住房制度，以准市场化的平价公共住房和公共租赁住房，保障城镇中等收入家庭的基本居住条件。

公共住房和公共租赁住房的供应对象不受户籍限制，为符合当地政府规定的已经在该城镇连续工作和居住一定年限、有正当稳定经济收入的所有不具备居住保障性住房条件的无房和住房困难家庭。购买公共住房后若出售，买方须符合准入条件，并在当地政府指定的公共住房交易平台进行交易，售价不得高于当地政府确定的该楼盘公共住房最高限价；出租须按公共租赁住房的租金限价收租。公共租赁住房只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以外的任何活动。

议案还建议，城镇保障性住房和公共住房、公共租赁住房建设用地年度供应总量不得低于全部住房用地供应总量的60%，其中中心城区必须保证50%以上住房用地用于保障性住房和公共住房、公共租赁住房建设。上述计划没有落实之前，不得供应商品住房所需土地。

区别征收物业税

宗庆后代表提交的法律草稿中建议，对于城镇每户居民家庭以购房先后顺序计算，合计拥有建筑面积在150平方米以内的自有住房免收物业税，出售减征或免征资产增值税和个人所得税。超过150平方米部分均按照市场评估价值每年征收1%的物业税，出售须征收30%的资产增值税和30%的个人所得税。

在税费方面，议案建议，对于保障性住房的开发建设，免收不动产销售营业税等契税。社会各界向政府捐赠保障性住房房源的，执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。对于符合购买经济适用住房与公共住房的家庭实行个人所得税的退税政策。

此外，上述议案还建议，对于经济适用住房和公共住房须长期实行个人住房贷款首付20%、基准利率下浮30%的规定。发展住房储蓄银行，提高居民自己解决住房问题的能力。

出台《住房保障法》成各方共识

实际上，呼吁出台《住房保障法》，已经成了各方共识。

农工党中央也提交了关于《住房保障法》立法的提案。他们提出，“对不同收入阶层的居民实行不同的住房价格政策”，此举旨在解决“夹心层”的住房问题。农工党中央认为，房价高企和公共住房缺位掏空了中等收入家庭上代人的积蓄和这代人未来的收入，严重降低了他们的生活水平，对其他消费产生强烈的挤出效应。

致公党中央提交的提案中建议，明确规定保障性住房和商品房土地供应的比例，如可以采取4：3：3的土地供应结构，即在年度土地供应中40%用于经济适用房，30%用于限价房，30%用于商品房。也就是说，应将七成土地供应用于保障性住房建设。对于低收入家庭，可以由政府购买部分经济适用房作为廉租房的房源。

全国人大代表、经济学家张兆安也在此次两会上提出议案，建议国家有关部门抓紧制定《住房保障法》，明确政府、企业、公民的权利和义务。

3月5日上午，十一届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。 中新社发 任晨鸣 摄

中新网3月5日电 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。” 中国国务院总理温家宝5日在政府工作报告中对收入分配、房价、社保、就业、医改等民生热点问题做出了全面回应，其中，网友对房价问题最为关注，反响热烈。

针对社会广泛关注的房价问题，温家宝表示，今年将“促进房地产市场平稳健康发展”。对此，温家宝提出了四大措施：

——继续大规模实施保障性安居工程，中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。

——继续支持居民自住性住房消费。

——抑制投机性购房。

——大力整顿和规范房地产市场秩序。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

温家宝对房价问题的表态引起了中新网网友的热烈讨论。留言显示，网友对“高房价”的问题最为关注。他们普遍对现在的“高房价”表达了担忧，并呼吁政府拿出“铁的措施”来遏制房价上涨。

中新网网友留言显示，“高房价”超出普通民众的购买能力，往往带来一些社会问题，甚至引发悲剧。

网友“平凡”说，月薪2000-3000元的工薪阶层多少年后才能买得起一套属于自己的房子。那个梦能实现吗？北京网友“无奈的爸爸”留言说，现在连他17岁的儿子都对住房问题有危机感了，“房价真是太高了！” 四川网友“526725934”说，现在的房价高得有点离谱，“我儿子为了房子，30好几了还接不上婚。”

如何解决房价飙涨问题？网友见仁见智。

江苏网友“一品味平”说，房地管理部门提出增加土地供应量来缓解。他还给出了具体的执行措施。北京网友“因房价而哭”说，希望政府对购买首套住房的政策宽一些，税收少一些；对购买多套住房的政策严一些，税收多一些。也有网友称希望总理“微服私访”以解决这一难题。同时，也有网友提出提高收入以“对冲”房价上涨。山东网友“justin”说，房价到这个点上已经绑架了很多东西，我觉得政府应该把重点放在提高城乡居民收入上，以此来对冲房价问题。贸然降房价，必然会使经济硬着陆，那样是很危险的。