衢州：“通衢”问政平台让网络更透明

   【衢州市推出的“通衢”网络问政互动平台，入驻有108个政府部门，网民有问题可以在这里直接与政府相关部门直接互动交流，在了解舆情的同时，疏导了矛盾，收到良好效果。】

　　中国网浙江频道讯 浙江衢州人需要政府部门帮忙时，当地的百姓首先想到的不再只是找市长热线或者信访部门，更多的人选择了直接登陆“通衢”的网上问政互动平台，在那里与政府相关部门直接互动交流，许多问题通过互联网就可以解决了。正是有了这个问政平台，当地网监部门每年发给各部门的网络舆情预警信息也骤降了八成，当地网络环境也和谐了许多。

　　联系民生的“通衢”网络问政互动平台

　　“三衢路从龙化路到思源路这一段有3个路口，却没有一个红绿灯，三衢路的车流量很大，每天横穿三衢路时都要战战兢兢的等半天，能不能考虑在一个路口装个红绿灯？”、“请问在外省全国统考的教师资格证回衢州有效吗？以后想在衢州工作的话有没有什么区别？”、“紫荆小区60幢3单元502室养了只公鸡每天早上四五点钟就开始叫，吵得人都睡不着，小孩都被惊醒，物业去劝都没用，请执法局管管！”……点开衢州新闻网的“通衢”网络问政互动平台，入眼就是各种各样的网友问政信息。平台管理员舒琪说，这样的问政信息每天都会更新数十条，至今整个网站的网友跟帖互动信息已经超过了3万余条，主题帖4000余个。

　　衢州市互联网宣传管理办公室主任毕茗介绍说，“通衢”网络问政互动平台是由衢州市委互联网管理工作领导小组负责牵头，由衢州市委互联网管理工作领导小组办公室市网信办主办，依托衢州新闻网设立的网络问政统一平台。网站自去年4月18日试运行以来，就受到了衢州网民的广泛关注，运行至今点击量已经突破了1000多万人次。

　　网友的热情其实与衢州市各级政府部门对“通衢”网络问政互动平台的重视是分不开的。毕茗说，目前衢州已有108个政府部门入驻“通衢”网络问政互动平台，其中涵盖了所有的70个市级机关部门，和下辖的所有6个县市区的政府行政机关，及衢州市主城区范围内的全部32个社区，每个入驻“通衢”网络问政互动平台的政府部门都设有专人负责解答网友的咨询。网民可以通过“部门在线”和“互动交流”栏目，与各政府部门的网络发言人进行沟通交流，咨询党政工作事务，对党政部门及其工作提出意见和建议。

　　“大网络”环境下催生的互动声讯问政平台

　　“喂，是96811舆情快报么？我是世纪大道附近的居民，我今天看到世纪大道和巨化路交叉路口有很多垃圾堆放在那里非常臭，希望有关部门来处理以下。”11月25日中午12点左右，衢州的朱女士致电衢州日报96811热线，向热线反映了有关市政环保的问题。

　　当天下午，96811工作人员就把朱女士的问题发到了“通衢”网络问政互动平台衢州绿色产业聚集区的论坛中。不到半小时，帖子的状态就从蓝色的未受理状态变成了绿色的已受理状态，衢州绿色产业聚集区开始受理朱女士反映的情况。

　　第二天，衢州绿色产业聚集区网络发言人就回复说，朱女士反映的问题已经得到了解决。当天下午，朱女士就接到了96811热线的反馈电话。

　　衢州日报的96811热线是衢州日报社旗下的公众服务声讯平台，除了提供新闻报料、报刊预订、广告资讯、投诉受理能业务外，还介入与群众生活息息相关的服务领域，在衢州影响力非常大。衢州市网宣办在开通“通衢”网络问政平台之初，就将96811的热线资源整合进了问政平台内，开设了声讯平台，网友可以通过96811热线电话参与到互动问政中来。

　　毕茗说，由于衢州地处浙西，经济与浙江沿海的发达地市还有一定的差距，经过长年观察，她发现衢州当地还有相当一部分人对于互联网的接受程度与发达地区还存在一定的差距，许多百姓并不擅长使用网络来向政府部门反映自己的诉求。当初之所以想到要将声讯平台整合进“通衢”网络问政平台，除了想利用96811热线在衢州的影响力，尽快在衢州打响“通衢”网络问政平台这一品牌外，更主要的原因就是想进一步拓宽网络问政的沟通渠道，让那些平时不太上网的百姓也能享受到“通衢”网络问政平台所带来的便利。

　　毕茗介绍说，现在每天都有近20位96811热线的工作人员24参与到“通衢”声讯平台的接线工作中来，群众打进热线反映的问题，工作人员会通过“96811”专用账号录入到“通衢”网络问政互动平台的相应栏目中来，交给对应部门的网络发言人受理。所有通过96811热线反映的问题在回复之后，96811热线工作人员也会主动与反映人联系，第一时间将相关回复告知反映人。

　　“国内政府的网络问政平台很多，但是把声讯平台整合进来的却不多，在我们推出96811‘通衢’声讯平台之前，我在国内还没有看到一家政府网络问政平台具备这一功能的。”毕茗说。

　　用互动的方式来确保平台运营的公正透明

　　“问渠那得清如许，唯有源头活水来”，互联网络是一个开放式的平台，只发布信息，不与网友互动沟通，无疑失去了互联网应用的真谛。但有了互动，网友的言论却很难控制，往往容易出现局面失控的情况。“通衢”网络问政互动平台建立之初，对于是否要开放互动，也切切实实经历了一番争论。

　　“我当初就告诉那些反对开放互动的人，引导网络舆论就像治水，堵不如疏，只要我们能做到及时有效地处理问题，不拖沓、不推诿，态度诚恳，过程透明，那么网友也不会过于为难我们的。”毕茗说。

　　为此，衢州市网宣办专门给各部门的“通衢”网络发言人定下了规矩：不得逾期不处理，不得推卸责任“踢皮球”、不得无故删帖。 凡是网友发布在‘通衢’网络问政互动平台上的问题，相关部门必须在2小时内接收受理，非上班时间也必须在24小时内受理，最迟答复时间不得超过3天；所有问题受理后必须进行答复，就算不是本部门职权范围内的问题，也要在转交相关部门的同时，及时回复网友，告诉网友该找哪些部门处理。

　　毕茗说，之前就有一个经典的案例，有网友在‘通衢’平台上发帖向市检察院反映自己的住房问题，由于该问题并不是检察院的职权范围，而且涉及到国土、住建、环保等多个部门，检察院当时的回复就很经典，他不但告诉网友这个问题不归自己部门管理，还将该拿哪些证件到哪个部门办理手续的全套办理流程详细解释了一遍，并主动将该问题递交给了国土部门，而国土部门在处理完之后也同样在后面跟帖回复办理进展，并主动递交给下一流程的住建部门办理……整个过程公开、透明，办理的流程一步一步在跟帖中回复得清清楚楚。

　　“除此之外，我们还要求所有部门的网络发言人对自己回复过的帖子进行跟踪，一旦网友在回复中提出新的问题时，相关部门必须在规定时间内继续对新的问题进行受理、答复，直至所有后续问题全部解决为止。”毕茗说。

　　而对于网友最怕的删帖问题，去衢州市网宣办也专门有规定，所有在“通衢”网络问政互动平台中反映情况的帖子，都不得无故删除。

　　“之前就有网友在给我们反映情况后，在事情得到圆满处理后，想要来删帖的，结果我告诉他，除非有市委宣传部长的亲笔签字，不然我也无权删帖。”论坛管理员舒琪说。

　　正是有了这“三不”原则的保障，“通衢”网络问政互动平台至今依然保持答复率100%的骄人成绩，从网站建站以来没有删除过一则帖子。在“通衢”网络问政互动平台建立后衢州的网络舆情得到了很好的引导，衢州市网宣办每年抄送给各部门的网络舆情预警信息从2011年的全年50件，骤降到了今年至今为止的11件，降幅近八成。用毕茗的话讲，“通衢”网络问政平台的建立，把矛盾集中前置到了问题发生之前，许多容易酿成纠纷的问题往往在平台的“通衢”下，提早得到了疏导，这才是“通衢”网络问政平台建立的真正意义所在。（记者 朱明昊）