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花满天:“四加强”确保权力公开运行

2013-12-24 09:07   来源:张家界在线  责任编辑:黄水来 黄水来  
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在改革党的纪律检查体制和反腐败体制方面,明确“两个责任”,即党委负主体责任,纪委负监督责任,实施切实可行的责任追究制。实现“两个为主”,即查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。做到“两个全覆盖”,中央纪委向中央一级党和国家机关全面派驻纪检机构,中央和省区市巡视做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。(《 人民日报 》( 2013年12月23日02 版)

加强规范主要领导干部的职责权限。党的十八届三中全会明确提出必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治。我们经常看到规章制度大于法律条文,“一把手”的现场办公大于红头文件的怪现象,一方面,既要保证和发扬决策效率高、能够集中力量办大事等优势,另一方面,又要着力防止权力滥用、避免决策失误和出现腐败问题,这是个两难的事情。

中央一再要求“把权力关进制度的笼子”。加强对主要领导干部行使权力的制约和监督,是防治权力腐败的重点。规范主要领导干部的职责权限,按照集体领导、分工负责原则进行分工,按决策、执行、监督要求分解权力,形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统。加强健全行为公开制度建设,推进主要领导干部权力公开透明运行机制,实现隐性权力显性化、显性权力规范化。健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能。认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。如上海等地建立权力清单制度 ,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任;漳州市推行政务服务标准化管理,促进权力在阳光下运行。还有提到的让公务员回归职业属性等都是很好的做法。形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制, 加强党的作风建设,着力解决突出的“四风”问题。

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