网络问政是把双刃剑 执政者接受网民监督

新华网浙江频道12月23日电(谢名一 戚亦帆)近年来，安吉县利用网络发言人平台做宣传、搞决策，倾听民情、汇聚民智，搭建起一座政务公开、政民互动的沟通桥梁。该平台累计受理并解决老百姓实际问题4000余个，涉及政策咨询、民生保障、部门执法、效能投诉、公车管理等多个方面，并做到事事有答复、件件有响应，网民满意率达95%以上。

探索网络问政 规范制度树形象

为了进一步加强互联网阵地建设和意识形态管理，强化对网络舆情的掌控和引导水平，深化网络执政能力和作风建设，满足人民群众网络问政和网上办事需求，2010年6月1日，安吉县出台了网络发言人制度，并在安吉新闻网上开通了相应工作平台。

网络发言人制度是集信访、党务政务公开、作风建设、新闻发言人等制度，在网络媒介运用和深化的一项综合性制度。目前，安吉县有76位网络发言人，分别来自公安、城管、广电等乡镇(街道)和有关县级机关部门。76位网络发言人均是各单位的骨干，负责适时公布本地区、本部门的党务、政务信息，以及收集涉及本地区、本部门的网络舆情，研究分析网络舆论与网络事件，开展与网络媒体的联系与协调。同时，网络发言人工作平台设有互动板块，满足网友的建议、投诉以及网上咨询、网上办事等需求。按规定，对于网友发帖，网络发言人须在24小时内在线响应，原则上3个工作日内予以解决；对情况特殊确需延长办理时间的，要在3个工作日内在上网作出公开说明并承诺相关处理意见和办理时限；对疑难问题和历史遗留等复杂问题或需多单位联合处理的事项，一时难以办结的，要及时做好沟通、解释工作，并要动态跟帖通报进展情况和处理结果。

安吉县委书记单锦炎说：“政府要听取网民的声音，问需于民、问计于民，开门纳谏。建立网络发言人平台是满足人民群众知情权、参与权、监督权的有效手段，也是构建和谐社会，扩大对外开放，提升城市形象的需要。在网络发言人平台上，对于老百姓的实际问题，能够解决的立马解决，短期无法解决，要尽可能想办法，出方案，争取给老百姓一个满意的答复。”

为了使制度落到实处，安吉还专门建立健全了考评机制，将处置率、答复率、满意率作为考核依据进行奖惩，这也是乡镇部门年度考核的一项重要内容。

重视网络民意 联动执法实效多

早晨六点，安吉市民江兴旺从县城车站坐公交车直达湖州高铁站，感到十分的惬意，他说：“以前没有直达车，从湖州长途汽车站去高铁站要打的，不说打不着车会赶不上高铁，即使打上车，打的费用也要比公交车贵至少十元钱，现在这样真好！”

江兴旺的“惬意”就得益于安吉的网络发言人制度。

今年7月1日，杭宁高铁正式开通，湖州市接入高铁主干网络。当时，安吉只有去湖州的公交车，不能直达湖州高铁站。7月1日20时41分，网民“恩泽”在安吉网络发言人平台向县交通运输局发帖：“建议安吉到湖州的公交车延伸到湖州火车站”。7月2日15时41分，安吉县交通运输局网络发言人答复：“该班线路的延伸更改，需由安吉客运企业向湖州市道路运输管理局提出申请，经许可后方能延伸变更。您的建议我们已反馈给客运企业，要求企业对实际客流、道路情况进行调研，并督促落实。”8月27日起，按照高铁运行时刻表，安吉开通到湖州高铁站每天四班的直达车，为安吉旅客乘坐高铁出行提供了极大的便利。

网络发言人不仅对涉及本乡镇(街道)、部门的网民建议、批评、咨询类帖子做好整理、汇报、交办等工作，对于涉及多个部门的问题，还会做好与相关单位的协调和沟通，敦促各方分头解决和联动响应。

今年11月，有位安吉网民在平台上发帖：是否可以将马家渡十字路口的绿化隔离带向后退5到10米？原因是夜间行车时，在路灯和对面车灯的照射下，位于路中央的绿化隔离带不容易被看见，该网民说，如果能将递辅通往良朋的红绿灯车线后退，同时相应缩短绿化隔离带，这样就加大了左转的车道半径，可以提高安全性。

接到网民建议后，安吉县交通运输局网络发言人第一时间联系县交警大队，实地勘察问题所反映的红绿灯灯控路口。经商议决定，拆除绿化带1.5米，设置线形诱导标志提醒过往车辆，并修复高杆灯照亮路口。从网民提出问题到联合多部门勘察再到最终解决问题，仅用了半个月时间。

网络问政是把“双刃剑” 督促政府力度大

网络问政能解决老百姓的实际问题，同时也将行政处理的过程和结果曝露在网络上，这意味着执政者要接受网民的监督。

安吉县委宣传部一位负责人说：“我们通过网络发言人制度‘问政于民、问需于民、问计于民’，让更多的平民百姓有机会将自己的想法表达给政府，免去了很多中间途经，缩短了意见上报的中间时间。它有助于改善官民沟通，减少隔阂和误判，有利于缓解基层社会矛盾，还可以汇集民智，优化决策，并增加决策执行过程中的民众配合。同时，这种制度还能有效监督政府部分的工作效率和办事能力，促进执政的公平、公正和公开。”

网络问政的有效性和高效性，极大地增强了网民参政议政的热情。据介绍，三年多来，网络发言人平台共收到网民问贴8793条，页面访问量达500多万人次。同时，网民的语言也越来越犀利，出现了诸如“请局长试驾一段马路”、“警车停在足浴店”等帖子，面对这些“棘手”问题，安吉县政府没有选择逃避或者删贴，也不用官话、套话来回复，而是详细了解、耐心解释、秉公处理，最终赢得了网民的满意。目前，网络发言人平台获得了多数百姓和部门的支持和认可，安吉的“网络政府”真正成了为民办实事的一个大舞台。(完)