解读全国政协委员奚国华“网络强国”提案

事实上，去年两会期间，奚国华就提出，国家信息化不只是一个技术问题，更影响国家存亡和兴衰;涉及经济、社会、科技、外交等各个方面，必须将大力推进信息化纳入国家的重要议事日程上，作为一项重大国家战略任务来抓。就在今年两会前夕，中央网络安全与信息化领导小组正式宣告成立。习近平主席作为领导小组组长在第一次会议上提出，没有信息化，就没有现代化。这意味着，信息化成为“四化”并举、协同发展的支撑点、驱动力和引领者。抓住信息化，才能抓住现代化的根基和未来。

现实中，经过十多年的努力和发展，我国互联网和信息化工作虽已取得显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。但网络大国不等于网路强国，我国在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出，信息化的发展程度与发达国家更是存在一定的差距。在“四化”中，代表更新生产力的信息化的相对落后，不仅会拖“四化”后腿，更会让工业化、城镇化、农业现代化在发展进程中，付出更多的资金、资源、环境和时间的成本，发展质量也会大打折扣，这更增加了大力发展信息化的必要性和紧迫性。

“建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。”习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时提出网络强国的实现需要很多配套建设，总体来说就是要有网络技术、有网络服务、有网络基础、有网络人才、有国际合作。

如果说奚国华在去年两会上提出的“我们要像‘两弹一星’、‘航天航空航母工程’一样组织信息化核心技术进行国家攻关是属于“要有网络技术”的提议。那么，今年提案中提出的“信息化将在经济领域、社会主义民主建设领域、文化建设领域、推动转变政府职能、增强公共服务领域下功夫”则指明了信息化“要有网络服务”的领域意识和强大的改造能力，信息化将承载起构建信息社会的梦想，将推动经济社会全面协调可持续发展。随着信息化的不断推动，智能化的综合网络将遍布社会各个角落。农业、工业、能源、交通运输等传统产业将实现结构的调整、转换和升级，高能耗、高物耗和高污染行业将得到改造，先进网络文化也将由此形成。