中纪委副书记陈文清谈中纪委监察部机关新一轮机构改革

直接从事纪检监察业务人员增加百余名，机构和编制不变

谈到这次机构改革的主要特点，陈文清认为主要体现在4个方面：

——没有增加机构和编制。这次改革不是靠增机构、加人员来强化监督，而是通过体制机制和组织制度的创新，通过转职能、转方式、转作风，通过走内涵发展道路、盘活存量、调整职责、提高工作效率，来强化监督。尽管对机构和职能进行了调整，工作方式和人员的岗位变化也比较大，但机构和编制没有增加1个，在资源总量一定的情况下，进行优化整合，使力量更加集中。去年的改革也是这样。

——转职能，聚焦主业。这次机构改革，把更多的机构和力量调配到了党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。这次一共增加3个机构，纪检监察室就有2个，加上去年机构改革增设的2个纪检监察室，纪检监察室总数就由原先的8个增加到现在的12个，占27个内设机构的将近一半；每个纪检监察室均配备人员30名，设立4个处。同时，我们还增加了案件监督管理室、案件审理室、巡视办的编制。改革后，直接从事纪检监察业务工作的人员增加了100多名。同时，我们进一步清理参加的议事机构，从125个减少到了14个，坚决把不该管的工作交还给主责部门，把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争这个主业上来。

——转方式，强化监督。这次改革进一步明晰了内设机构的工作职责，减少了职能交叉，转变了工作方式方法，切实增强了监督的力度。我们要求纪检监察室全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，而不是单纯的办案；在查办案件中，要求既查办贪污贿赂案件，又注重查办玩忽职守和滥用职权的渎职案件。对反映的问题线索及时清理；对被反映的同志及时约谈，要求其作出说明，立足于抓早抓小，治病救人。强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主。在巡视工作中，更加注重发现问题，形成震慑。

——转作风，加强自身监督。这次机构改革增加3个机构，其中1个就是纪检监察干部监督室，编制30名，设4个处，专门负责对纪检监察干部的监督，由中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝直接分管。增设纪检监察干部监督室，就是为了加强对纪检监察系统自身的监督，防止队伍内部出现“蛀虫”，及时把“害群之马”清理出去。

应该说，绝大多数纪检监察干部是严格自律的，是深受党和人民信赖的好干部。但是，也有一些干部在形形色色的诱惑面前，没经受住考验，没有守住底线，违纪违法，影响恶劣。在加强自身监督方面，中央纪委三次全会明确指出，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法的行为零容忍。2013年，全国纪检监察系统率先开展了会员卡清退活动。今年1月20日，中央纪委通报了4起纪检监察干部违反八项规定精神的典型案件。2月28日，中央纪委又下发通知，要求对纪检监察干部违反中央八项规定精神的案件一律点名道姓，在中央纪委监察部网站公开曝光。

陈文清介绍，这次机构改革在干部室的基础上组建了组织部，也是为了进一步加强纪检监察干部队伍建设，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍，让党放心，让人民群众满意。

“这次机构改革后，我们及时公布了内容，就是为了让人民群众了解我们是做什么的，应该怎么做，主动接受大家的监督。”陈文清强调，中央纪委监察部的这一系列举措，其根本出发点就是为了让纪检监察干部都明白，既要敢于监督、善于监督，还要自觉地接受监督。

陈文清说，机构改革到位后，下一步就是按照党中央和习近平总书记系列重要讲话精神要求，落实中央纪委三次全会的部署，坚持党要管党、从严治党，坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神，坚持不懈地纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。(盛若蔚)