完善网络新闻发言人制度 信息公开走向立体化

余荣华 丁依霞

《 人民日报 》（ 2014年05月29日 14 版）

插画：李瑞宁

越来越多的新闻发言人现身网络，政府网站覆盖率不断提高，政务微博、微信、客户端等助推官民互动……在网络新媒体环境下，政府信息公开日益变得立体化：公开方式更加贴近，公开内容更有实效，公开渠道更为畅通。这种“立体化公开”，让政府公信力有了更坚实的基础。

网络发言人

注重针对 提升实效

新闻发言人制度的建立，是政府信息公开的一大亮点。设立网络新闻发言人，是新闻发言人制度在新媒体环境下的新适应。

近年来，互联网和移动终端迅速发展，决定了新闻发言人不能只出现在现场发布会上，更要现身网络。

2009年9月1日，贵州省贵阳市政府在官方网站开设 “网络新闻发言人”板块，这是我国第一个以政府名义建立的网络新闻发言人。自此以后，其他省份、县市也相继设立网络新闻发言人制度。这些网络新闻发言人的服务对象更加大众化，信息发布时效性更强，发言方式也更加网络化。不论是日常权威信息发布，还是突发事件舆论引导，新媒体新闻发言人都能有所作为。

与传统的新闻发布不同，网络新闻发布不能简单复制传统的发布方式，而要想办法通过网络推心置腹，以平等的发布方式达到更好的传播效果。

网络发言人面临诸多挑战。其所应对的是无数个实名或隐身的网民，是以一应对无穷大的交流方式。网络环境与现场新闻发布会不同，以前面对的是传统媒体，发言内容有所准备，现在说什么、怎么说，都是考验。一些发言人触网之后，常常面临不敢说、不好说，甚至直接不说的情况。

华中科技大学公共管理学院教授徐顽强认为，新闻发言人触网的实质是政府信息公开的进一步深化。对网络的恐惧心理，本质上是新闻发言人的一种“本领恐慌”。这就需要通过学习培训、加强实践等方式来提升发言人的素养。首先，要熟悉政府的方针政策和办事原则。其次，要有专业化的业务处理能力和公关技巧。最后，发言一定要有针对性，既能清楚传达政府意见，又要便于公众接受。