福建自贸区挂牌在即 突出“侨、台、海”三大优势

3月24日，中共中央政治局审议通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。其中，福建自贸区凭借闽台和海上丝绸之路起点的地缘优势，将总体战略定位设定为打造改革创新的试验田、两岸经济合作的示范区、面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作的新高地。

随着总体方案的通过，福建自贸区挂牌在即。而在此之前，自贸区的各项筹备建设工作已经在有条不紊地进行着，诸多政策红利初显。

福建自贸区有福州、厦门、平潭三大片区，从今年2月份开始，三大片区陆续公布实施了推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案。

根据方案，上海自贸试验区在投资管理领域、贸易便利化领域、金融领域、服务业开放领域、事中事后监管措施这五大领域的改革试点经验，将在福州片区范围内全面复制推广。而厦门片区推广上海自贸区可复制改革试点经验共有35项，平潭片区复制上海自贸区经验共计51项，所有试点将于今年内完成。

福建省省长苏树林表示，福建自贸区将突出对台优势以及和海上丝绸之路核心区的结合。企业进入自贸区以后，投资贸易更加便利，投资准入更加清晰，投资备案也更加简单，这才是真正能让企业留下来的制度环境。他还强调，突出制度创新，不仅可以推动自贸区本身发展，也可创造可复制、可推广的经验，带动其他地区发展。

经验可复制

制度要创新

福建要用好“对台牌”，让自贸区适应福建实体经济的需要，不要完全复制上海自贸区的经验。自贸区的经验可以复制，但自贸区的建设不能同质化。

今年2月15日起，作为福建自贸试验区标志性改革事项的“一口受理”综合服务平台先后在厦门、平潭、福州三个片区顺利试运行。

该平台中的“一表申报”服务，可以将商务、工商、质监、税务等部门需企业填报的数十条信息汇总于一表，企业在网上就能一次性填写申报内容，免去了过去重复填报相同信息的麻烦。这一便利举措在上海自贸试验区尚未开展，属福建自贸区的创新之举。

3月26日，福建自贸区厦门片区在全国范围率先实施“一照一号”登记改革，实现了“三证合一”。当天，共有8家企业获颁“一照一号”的营业执照。

此前，福建自贸区的“一口受理”综合服务平台提供了“一照三号”服务，将企业工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证及其对应的二维码合为一照，申请人持该照即能替代现有的三证对外开展经营活动，相比较上海自贸区已经是一大突破。

“一照一号”登记制度将在此基础上更进一步，即一个企业终身只有一个代码，符合条件的申领企业将在3个工作日内拿到核发的“一号”营业执照。

据平潭综合实验区经济发展局副局长、招商局局长马冬根透露，平潭片区也提出首批创新试点共计72项，包括“推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式、建设国际旅游岛、保障机制”等方面的改革创新。