福建自贸区挂牌在即 突出“侨、台、海”三大优势

平潭片区：

两区效应叠加打好“对台牌”

苏树林此前表示，福建离台湾最近，台资企业对投资环境要求最苛刻，对政策也“吃”得最深最透。“我们在试验区的发展中高度关注台资企业的发展需求，由它们的需求来引导试验区的自主创新。如果我们的试验区让台资企业满意了，那么其他企业基本上也就满意了。”

平潭岛是大陆距离台湾本岛最近的一个地方。面积为43平方公里的福建自贸区平潭片区，被具体划分为港口经贸区、高新技术产业区、旅游商贸区3个功能区。2014年7月15日，平潭封关运作，启动实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的海关特殊监管模式，成为大陆面积最大、政策最优、唯一兼顾居民生产生活的特殊监管区域。

“平潭自贸区充分发挥‘自贸区+试验区’叠加优势，突出先行先试，突出两岸合作窗口、国家对外开放窗口的作用，着力打造两岸主平台、主通道、主枢纽。”平潭综合试验区党工委委员、管委会副主任周青松表示，平潭自贸区将重点建设自由港和国际旅游岛。

他认为，与其他片区的功能定位比较，平潭片区有3个特色：一是平潭自由贸易试验区是在平潭综合试验区基础上开展试验，在政策上可以实现叠加；二是平潭突出面向自由港方向发展，在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放；三是突出两岸融合，台胞在就业生活方面享有更多优惠政策。

据平潭自贸办相关负责人介绍，平潭自贸区“试验区+自贸区”的两区叠加优势，体现在既有综合试验区的一套特殊体制机制安排，又有自贸区所赋予的制度创新试验平台；既有可复制的创新经验探索，又有全国独创的对台融合政策。

在对台商品、人员、行业全方位开放方面，平潭将充分发挥综合试验区税收优惠政策作用，进一步培育台湾免税商品市场，加快推动跨境电子商务、两岸海运快件、海西隔检中心等发展和完善，建立“物畅其流”的台货市场大通道；进一步开通平潭至台湾本岛的直航航线，通过试点卡式台胞证、台车入闽等，方便台胞通行两岸；推动台湾的服务、资金、人才等各类要素在平潭集聚，深化两岸产业融合。