习近平同志帮助福建少数民族群众脱贫致富纪事

要大力加强基础设施建设，为工农业发展、扩大对外开放创造必要条件

谋定后动，行且坚毅。

谋民族地区脱贫致富之略，必须立足于实际。

在深入的调研中，习近平看到的是这样的一种实际——闽东畲族绝大多数居住于边远山区，基础设施十分薄弱，路、水、电不通问题尤为突出，致使这些地方广阔的山场、肥沃的土地等得不到很好的开发利用。

针对这个实际，习近平认为，要引导和帮助少数民族群众摆脱封闭、单一的自然经济状态，跨出自己的小天地，根据本地的特点，开发资源和开拓市场并举。

不论是开发资源，还是开拓市场，前提是突破交通等瓶颈，改善生产生活条件，筑牢发展之基。习近平说，基础设施落后已成为闽东经济发展的“卡脖子”问题，我们要予以足够的重视，大力加强基础设施建设，为工农业发展、扩大对外开放创造必要条件。

少数民族群众要脱贫致富，必须拔掉这个穷根!

在闽工作期间，对民族地区基础设施建设、改善少数民族群众生产生活条件，习近平倾力推动。

到任宁德不久，习近平就挂钩扶贫福安坂中畲族乡。

坂中是闽东地区畲族聚居最集中、人口比例最高的乡镇。这里距福安城关很近，却穷得叮当响，最主要的原因就是交通瓶颈。1958年，途经坂中的福安—穆阳公路启动建设，后因故停建。到上世纪80年代，坂中通往外界靠的是小木船摆渡，从乡里到各村，只有鹅卵石铺的古官道，“交通基本靠走”。习近平挂钩坂中后，大力推动这条公路恢复建设。同期，该乡民族公路、老区公路也开工建设。坂中畲族群众走向外面的世界，终于有了比较方便的通道。

能修路的地方就修路，条件恶劣、无法修路的地方就搬迁。1985年扶贫工作刚起步时，宁德就针对偏远地方的受灾户实施“救灾搬迁”工程，迁出的群众较快地脱了贫。从上世纪80年代末开始，又对一些发展基础和条件较差的贫困村、受灾村、草房村(户)实施搬迁。习近平在宁德工作期间，倾力推动这项工程。到1993年，全区已有76个村1289户6235人完成搬迁。

这一为民惠民之举，被老百姓亲切地称为“造福工程”。人们在新居贴上“造出一番新天地，福到农家感党恩”的大红对联，表达朴素而真挚的感恩之情。

1994年，福建省将“造福工程”列入省委和省政府为民办实事项目。宁德的搬迁工程也受惠于此，然而，由于点多面广、资金有限，力度还有待加大。

1997年5月，省政协的一份调研报告摆在分管全省农业、农村工作的时任省委副书记习近平的案头。报告反映，尽管近几年来全省脱贫致富奔小康工作取得了显著成绩，但在闽东仍有一些少数民族群众住在以茅草为顶、泥土为地的茅草房里。

习近平高度重视，多次召集有关部门商讨解决办法，并深入闽东的福鼎、霞浦等地调研，形成专题调研报告，建议进一步把闽东民族居住区的脱贫致富奔小康工作作为重点，在政策、资金等方面给予扶持。

根据习近平的调研报告，省委和省政府决定，从1998年开始，把茅草房改造和连家船民上岸定居，列为“造福工程”的重要组成部分开始实施。

福建在全国率先实施的“造福工程”硕果累累，截至目前，全省有6000多个自然村、101万人整体搬迁。