福建省政协2015年工作综述：服务大局 凝心聚力共建新福建

服务大局，凝心聚力共建新福建

——省政协2015年工作综述（上）

东南网1月6日报道（福建日报记者 严顺龙 郑璜）

开展4场常委会议专题协商、11个重点提案办理协商和23次对口协商，协商民主作为政协工作主线进一步体现；

聚焦促转型、补短板、惠民生，全力为福建经济社会发展献计出力；

开展40多场特色鲜明的界别活动，委员深入实际、体察民情、反映民意，主体作用在联系服务群众中进一步凸显……

2015年，省政协充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，广泛凝聚智慧力量，为加快建设新福建作出新贡献。

围绕产业优，协商议政促转型

新常态下，转型升级、质效优先，保持高于全国的有质量有效益的增长，是福建加快发展的迫切需求。为此，省政协开展一系列卓有成效的协商议政。

去年12月16日下午，《激发设区市农科所活力，推动我省农业科学发展》重点提案“三结合”协商会议在福州召开。会上，提案单位、提案承办单位和省政协提案委员会三方共同协商，积极探讨我省设区市农科所改革发展之计。日前，省农业厅就推进农科所（院）改革发展正牵头拿出一揽子意见报省政府研究，明年我省拟拿出1000万元财政资金，用于农科所的改革和人才队伍建设。

加快推动港口功能整合。省政协抓住又一个制约我省发展的难题，组织调研组赴台湾、浙江等地考察，开展常委会议专题协商，引起社会各界关注。形成的建议案，为我省“十三五”期间进一步整合港口功能和培育国际大港提供了重要参考。

电子商务是转型的重要抓手。委员们十分关注我省农村电商和跨境电商发展，提交10多份提案，对此，政府系统高度重视、认真办理，省政府办公厅出台《推动农村电商发展行动方案》和《进一步推进跨境电子商务发展行动方案》，广泛吸纳委员的意见建议。结合协商办理《关于发展大数据产业链，推动我省信息产业转型升级的建议》重点提案，省委省政府出台《进一步加快“数字福建”建设的若干意见》《加快互联网经济发展的十条措施》和5份关于促进电子商务发展的政策文件，省财政今后3年新增预算，安排3亿元用于促进包括大数据在内的互联网经济发展引导资金，支持购买数据中心服务，推动我省信息产业转型升级。

去年以来，省政协还以推进高新产业区发展、促进民营经济和中小企业健康发展为题开展协商，并形成建议案、调研报告等，有效推动政府相关工作，有的转化为推动改革的具体思路和举措，如“推进高新产业区发展”重点提案办理协商，积极建议在省政府制定的创新提升开发区8条政策措施中充分体现。

献策机制活，推动新一轮改革创新

中央支持福建加快发展，“五区政策”叠加，赋予福建一系列先行先试政策。如何推动改革创新，把政策转化为前进动力、发展成果？一年来，省政协组织委员深入调研、献策出力。

自贸试验区是福建新一轮改革的突破口。《关于推进福建自由贸易试验区建设的建议》的重点提案，承办单位省商务厅、省工商局、福州海关、厦门海关等积极吸收委员意见建议，推出一系列改革举措。省政协经济委牵头认真督办《企业自贸区试点机遇，加快发展我省互联网电子商务产业》的重点提案，调研报告得到省领导批示，意见建议在省政府出台的5份促进电子商务发展的政策文件中得到采纳。

一年来，以自贸试验区为起点，数十项改革开放新举措覆盖全省，让企业和百姓受益，政协人在其中功不可没。

破解区域发展的体制机制，加快推进厦漳泉同城化，符合全省发展大局。在2014年常委会议专题协商基础上，省政协去年开展对口协商，围绕“大都市区交通一体化建设”交流互动、提出建议。厦漳泉三地通信资费已于去年10月起实现同城化，厦漳泉城际铁路日前正式获得国家发改委批复，R3线已开工，《厦漳泉大都市区综合交通一体化规划》也已出台，《厦漳泉大都市区同城化发展总体规划》正在加紧研究，相关项目正有序推进，这些都凝聚着政协人的心血。

省政协还十分注重发挥海外华人华侨的优势，密切与港澳委员、特邀委员的联系，为他们参与21世纪海上丝绸之路核心区和家乡发展建设搭建平台、创造条件。去年11月，《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》正式发布，其中关于发挥海外华人华侨作用、机制体制创新等建议，正是充分吸收委员意见建议的成果。

提升软实力，振兴闽派文化

文化是经济社会发展的重要组成部分，文化软实力也是促进经济社会发展的重要因素。省政协重视发挥文化出版社科等界别委员的优势，加强与宣传、文化部门协调沟通，去年，确定两件有关文化的提案为重点提案，认真协商办理，取得阶段性明显成效。

“一件提案，从提交到领导批示直至启动论证研究，总共不足半个月，这种超常规的例子，在福建省政协的提案工作历史上实属罕见。”省政协工作人员介绍。

这件提案，就是省政协十一届三次会议上，委员提交的“贯彻习近平总书记优秀传统文化论述精神，启动《八闽文库》出版工程”的提案。该提案建议尽快启动代表福建文化品质、文化形象、文化气派的集大成之作《八闽文库》全媒体出版工作。省委主要领导在省政协“重要提案摘报”上批示有关部门组织论证研究。两会刚结束，《八闽文库》选题论证会就在北京召开，专家学者畅所欲言，迈开启动《八闽文库》出版工程坚实一步。

去年6月，号称闽版“四库全书”的《八闽文库》出版工程正式启动，部署拟分10年（两个五年计划）完成《文库》全媒体出版工程。提案建议也已列入“福建省十三五规划”。

除了《八闽文库》出版工程，朱子文化品牌建设的重点提案办理也成效显著。省委宣传部委托省社科院启动《朱子文化研究推广中长期规划》编制工作，在《福建日报》等省属报刊开辟朱子学研究专栏和专版，邀请一批文化学者撰稿并展开研讨；省文化厅拟申请建立朱子文化生态保护实验区，并抓紧修缮相关文物；省住建厅加强对武夷山五夫镇、下梅村等朱子文化核心区的保护；省旅游局将朱子文化园主题游项目，列入推动文化旅游融合八大示范工程和重点项目建设，在政策和资金上加以扶持和推动；省发改委把“打造朱子文化品牌”写入“福建省十三五规划文化建设规划”……

为让更多人看得见山、望得见水、记得住乡愁，越来越多的委员关注到历史文化名城名村和传统村落保护利用。省政府吸纳提案建议，推动将《福建历史文化名城名镇名村保护条例》列入立法项目，省文化厅与住建厅启动第五批省级历史文化名镇名村申报评审工作，将历史建筑、特色建筑、历史风貌区普查从城镇拓展延伸到村庄，并会同省财政厅争取到中央传统村落保护资金1.23亿元。