我们重点要做好五个方面工作: 一是努力保持较快的增长速度。具体讲就是GDP保持8.5%左右增长。这个速度是比较高的,但我们深入分析研究后,认为这个速度是可以实现的,福建有这方面的优势和潜力。 为此,要进一步发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用。抓投资重在选准投资方向,提高投资效益,大力发展新兴产业,补齐交通、通信和城乡公共基础设施的短板,加大公共服务产品供给。抓消费重在培育和释放农业转移人口等新兴群体的消费潜力,拓展旅游、养老、健康、信息、教育等新的消费热点。抓出口重在加快产品换代升级,提高出口产品附加值,提速服务贸易发展,进一步增强出口竞争力。 二是进一步加快产业转型升级。这是“十三五”经济发展的重中之重。我们将坚持做大增量与优化存量并举,以创新驱动带动产业转型升级。 一方面通过优选产业、优选项目,策划生成和引进建设一批技术先进、带动性强的重大产业项目,加快形成能够影响全局、有利长远发展的新增长点。这几年,我们在电子信息、机械制造、石油化工等产业上了一批好项目,明后年将形成生产力。 另一方面加快改造提升传统产业,以互联网+、工业4.0、机器换工等为手段,实施新一轮技术改造工程,进一步激活存量。前段,我们在莆田、泉州调研时,看到了一批传统产业通过转型升级,渡过了难关,有的甚至逆势增长。 三是通过深化改革,打造更具竞争力的发展环境。按照十八届三中全会的部署,我们以深化经济体制改革为重点,全面推进各项改革。有些改革试点走在了全国前列,具有福建的一些特点。比如,自贸试验区的“一照一码”,三明的医改、林改,生态文明体制改革,政府简政放权,军民融合深度发展,等等。这些改革举措激发了经济社会发展的活力。 未来五年,我们还是要紧紧抓住改革这关键一招,突出市场导向,坚持放管结合,建设统一开放、竞争有序的市场体系,让福建的投资环境更加公平、更加高效。特别是要高度重视改善民营经济发展的环境问题,健全完善有利于民营经济发展的体制机制,让千家万户的民营企业迸发新一轮创业热情。特别是要用好自贸试验区这个平台,以制度创新为核心,探索行政管理体制新模式,促进投资贸易便利化和贸易发展方式转变,推动金融领域开放创新,推动自贸试验区建设取得更大突破。 四是以海丝核心区建设为重点,提高对外开放水平。福建在古代海丝发展上有过辉煌的历史,现在我们也有海洋,海外(华侨)的优势,特别是与东南亚经贸关系很密切。我们将充分发挥平潭综合实验区、自贸试验区、福州新区等新的对外开放平台的作用,把全面、双向、共赢的开放大门打得更开,不断提高外贸和利用外资的水平,同时也积极稳妥地扩大走出去,加强国际产能合作,努力构建开放新格局。 五是让人民群众有更多获得感。坚持以人民为中心的发展理念,处理好发展经济与保障民生的关系,把财政投入的重点放在保基本、保公平上,加强基本公共服务保障,创新公共服务供给方式,逐步扩大基本公共服务范围,推进城乡、区域和群体间基本公共服务均等化。 坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,深化精准扶贫、精准脱贫,进一步健全扶贫开发体制。争取现有的70多万有劳动的扶贫对象,每年脱贫20万左右,确保到2018年国定扶贫标准贫困人口全部脱贫,2020年省定扶贫人口全部脱贫,如期实现全面建成小康社会奋斗目标。 |
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