取消药品政府定价须防“一放就乱”

据发改委网站消息，近日，经国务院同意，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门发出通知，决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，同步完善药品采购机制，强化医保控费作用，强化医疗行为和价格行为监管，建立以市场为主导的药品价格形成机制。（5月5日中新网）

取消药品政府定价，既是贯彻中央“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”的要求，也是缓解广大群众看病贵、看病难的有效举措。让药品价格在市场竞争中形成，这是市场规律，也是群众期待。然而，取消药品政府定价必须防止“一放就乱”。

早在1992年至1996年间，我国就曾一度尝试放开药价，但很快因为药价飞涨，药品价格重新被纳入政府直接管制范围。前事不忘后事之师。国家这次取消绝大部分药品政府定价，绝不能重蹈“一放就乱”的覆辙。因为一旦重蹈覆辙，不可能像之前一样说管就能管起来的，毕竟这次涉及到几乎所有药品、很多企业、很多医院、很多环节。

尽管国家发展改革委有关负责人表示，取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格会保持基本稳定。但同时这位负责人也说，不排除部分药品价格因成本、市场供求变化等因素会有所变动。换句话说，一些药品的市场交易价格上涨完全是有可能的，甚至上涨的幅度和空间都很大。既然如此，说明存在“一放就乱”的风险。

进行医疗体制改革，建立以市场为主导的药品价格形成机制，根本目的是要让广大群众共享改革成果。而取消药品政府定价，获利的首先是企业，然后是医院，最后才是处于弱势地位和末端的患者。患者能不能享受到医疗体制改革和取消药品政府定价的红利，取决于相关部门的监管是否到位。如果监管不到位，“一放就乱”就会成为必然。为此，政府特别是价格主管部门必须有效规范药品市场价格行为。

首先，要研究制定药品价格行为规则，指导生产经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则合理制定价格，规范药品市场价格行为，保护患者合法权益；其次，要建立健全药品价格监测体系，促进药品市场价格信息透明；第三，要加大价格监督检查和反垄断执法力度，依法严肃查处不正当价格行为和价格垄断行为，维护药品市场正常竞争秩序；最后，要强化社会监督，建立全方位、多层次的价格监督机制，正面引导市场价格秩序。