“一刀切”治理本质是“行政依赖”

为提升街面整体形象，要求所有商户招牌大小、颜色、字体统一;为达环保标准，打造“无猪镇”“无鸡镇”;为推进厕所革命，强制农户采取不太合适的设计方案……不少地方出现的此类“一刀切”政策，让基层群众叫苦不迭，基层干部也颇有怨言。（7月31日 半月谈）

“一刀切”治理是个老生常谈的话题了，但是，在现实工作中却屡禁不绝。为何？本质还是某些领导干部懒政、怠政，遇到问题和困难，缺乏调查研究，不能对症试策 ，加之上级要求快速整改，于是就采用“一刀切”的方式进行行政强推。这种方式最简单、最直接，能在短时间起到立竿见影的成效，久而久之，不少急功近利的领导干部就患上了“行政依赖症”。

对于只追求短期效应的领导干部而言，“一刀切”意味着立即贯彻落实上级要求，意味着成效马上兑现，虽然工作方式简单粗暴，不科学不合理，基层干部和群众也怨声载道，可是，只要整改成效能被上级看见，就算做法“左一点”也无所谓。尤其是部分领导干部在贯彻落实上级要求和精神上，信奉“越左越正确”的为官准则，因此，“一刀切”反而是他们自认为行政魄力和勇气的体现。

今年，中央环境保护督察组进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏等10省区，对第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，并针对打好污染防治攻坚战的重点领域开展专项督察。为此，生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》，工作意见明确禁止“一刀切”，严格禁止“一律关停”、“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

从近期中央环保督查的通报来看，各地依然还存在“一刀切”式整治问题。这说明，要彻底根治“一刀切”式治理，还需要再加码，再加力。尤其在两个方面，一是领导干部要树立正确的政绩观，在工作中要涵养“功成不必在我”的品质，把目光放长远些，多调查研究、对症下药，把“潜功”做实；二是上级在检查治理工作时，要给予下级充足的整改时间，尊重整改的科学规律，同时，少听汇报、少看简报，多跑现场，多问实效，让虚假整改、应付整改没有市场。

当然，要想让领导干部彻底告别“一刀切”的“行政依赖”，还需要领导干部克服本领恐慌，提高自己调研研究问题的能力，增长自己解决问题和矛盾的本领，只有本领高强了，业务过硬了，才能游刃有余地制定整治政策，提出整治方法。（沈道远）