全面深化改革：以人民为中心，解决发展中的问题

1978年，十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕，2013年，十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，中国的改革踏上新征程。在刚刚过去的2018年，我们隆重庆祝改革开放40周年，习近平总书记全面回顾总结改革开放40周年的宝贵经验，向全党全国各族人民发出了改革开放再出发的号召，明确提出了坚定不移全面深化改革的目标要求。

全面深化改革就是解决发展起来的问题。经过70年的发展，中国从站起来到富起来，再到强起来，成为世界第二大经济体，实现了伟大的跨越。新中国成立，我们一切从头开始，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放，我们“摸着石头过河”，完成了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变。2012年，以习近平同志为核心的党中央带领中国再度起航。马克思说过，人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。党的十八大以来，我们在继承新中国成立60多年和改革开放30多年成就的基础上，也继承了发展起来以后面临的问题，成为我们前进路上急需解决的难题。

存在问题不可怕，可怕的是不敢正视问题。习近平总书记曾说过，“发展前进一步就需要改革前进一步。”“矛盾越大，问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。”“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”2013年11月，在新形势新任务下，十八届三中全会从坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制、加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、推进文化体制机制创新、推进社会事业改革创新、创新社会治理体制、加快生态文明制度建设、深化国防和军队改革、加强和改善党对全面深化改革的领导，15个方面对全面深化改革作出了顶层设计，直面发展中的现实问题。

全面深化改革之后，我们在发展中改革，在改革中发展，进步的脚步更踏实，发展的底气更充足。走过5年，全面深化改革实施得怎么样？336项改革举措中已经出台实施方案的超过95%。效果怎么样？解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

改革重要的不是所处的时代环境和举措，而是改革的目的。改革是为了更好的发展，发展是为了人民。“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”可以说，增强民生福祉，是改革发展的根本目的。时代给了我们一张全面深化改革的考卷，答卷5年，我们从群众关注的焦点和百姓生活的难点中找切入点，百姓关心什么，我们改什么，用改革回应人民的呼声。户籍制度改革、公立医院改革、个税改革、抗癌药降价并纳入医保目录、纠正重大冤假错案……一切以提高人民获得感、幸福感为目的的举措出台实施，实实在在的好处让百姓看得见、摸得着。

全面深化改革是为发展计，为人民计，为子孙长远利益计。“不谋万世者，不足谋一时”，15个领域的改革举措哪一项不是为长远发展考量。我们推出的改革举措不仅为了解决当下遇到的问题，更为长远的发展奠定健全的制度基础，营造良好稳定的发展环境。这是历史赋予当代中国共产党人的责任。正如习近平总书记说的，“要看提出的重大改革举措是否符合全局需要，是否有利于党和国家事业长远发展。要真正向前展望、超前思维、提前谋局。”当下，改革开放已经走过了千山万水，但仍需跋山涉水。在改革开放再出发的新起点，在新中国成立70周年的重要一年，“大家还要一起拼搏、一起奋斗”，将全面深化改革再次推向前进，在全面建成小康社会时，为子孙创造更健全的发展环境，向人民交出一份亮丽的答卷。

姜继葆