近年来，安康市汉滨区以创新基层党建工作运行机制为重点，大胆推行“1+4”党建工作模式，着力实施“凝聚力工程”，在全区形成了“1÷4”的联动格局，有力促进了基层党建工作的深入开展。

提出背景

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是我们党对新时期党建工作提出的新要求。汉滨区是一个农业大区、人口大区，地域面积广，党员人数多，基层基础弱，党建任务重，面对这样的区情实际，如何进行改革创新，怎么服务突破发展，咋样纵深推进基层党建工作，单凭组织部门的力量，那是远远不够的，也是没办法实现的。为了破解这一严肃而又紧迫的课题，汉滨区委组织部通过深入调研，认真分析，反复酝酿，最终形成共识：要在困境中实现突破发展，就要坚持以人为本，实施“凝聚力工程”，打好组合拳，增强内动力。基于这一认识，创新提出了“1+4”的工作模式，通过一年来的工作实践，在全区基本形成了“1÷4”的联动格局。

“1+4”党建模式：“1”就是建立一套科学合理的党建工作目标考核体系；“4”就是建立“双向述职”、“季度汇报”、“工作奖励”和“月考年评”四项制度，强化基层党委书记、副书记、村（社区）党支部书记和组工干部四个层次党建工作责任人抓党建工作的责任。

“1÷4”联动格局：就是将党建组织这一总的工作任务交由基层党委书记、党委副书记、村（社区）党支部书记和组工干部四个方面的力量来共同完成，改变过去组工干部唱“独角戏”和党建工作“热在上面，冷在基层”的不良现象，形成上下联动、齐抓共管、一级抓一级、级级有动力的党建工作格局。

主要做法

建立党建工作目标考核体系。区委调整充实了党建工作领导小组，专门成立了基层党建工作办公室，具体负责全区党建工作的组织、指导和协调。及时补充党务干部空缺，充实工作力量，确保始终有一支高素质工作队伍，坚持不懈抓党建。在此基础上，年初结合上级对党建组织工作的新要求，认真制定《基层党建目标任务分解表》，层层签订责任书，夯实工作任务。同时为确保既定目标任务能够落实到位，分级制定考核办法，强化工作督促检查，严格党建考核奖惩，切实增强基层党组织抓党建工作的责任感和压力感。