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新论参考:以“非均衡”战略推进小城镇建设
www.fjsen.com 2010-10-26 16:26   来源:福建日报    我来说两句

《学习时报》5月18日发表朱忠明的题为《加快小城镇建设的政策思考》的文章:要采取“非均衡”发展战略,加快推进小城镇建设。

采取“非均衡”发展战略推进小城镇建设,关键是支持重点镇发展。必须妥善处理好总体与局部、重点与一般的关系,把推动小城镇上规模、上水平放到加快小城镇建设各项工作的中心位置。可选择经济实力较强、发展潜力较大的小城镇作为省重点镇进行扶持,将周边较小规模的乡镇合并到重点镇,将其建设成为集聚能力较强、规模布局合理、功能设施较全、环境优美的区域性中心,有条件的要努力发展成为小城市。为支持省重点镇、中心镇发展,应建立与其发展相适应的管理体制。要给省重点镇、中心镇更高的政治地位,领导的政治待遇可实行职务高配。要赋予重点镇、中心镇政府必要、独立的行政管理权限,将县直部门直接管理的一些机构和人员下放给小城镇管理。要完善小城镇政府职能。可按照建立“小政府、大社会”的要求,精简、充实和调整小城镇政府的机构设置和人员配备。要进一步完善土地、财政体制,给予这些重点镇、中心镇更多的体制倾斜。

责任编辑:王秀钦
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