增强文化产业整体实力和竞争力

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。加快振兴文化产业，增强文化产业整体实力和竞争力，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。

这些年来，我国文化产业快速发展。据统计，2010年我国文化产业增加值突破1.1万亿元，比上年增长了25.8%，占GDP的比重为2.75%。2004年以来，我国文化产业一直保持快速发展态势。2004年至2008年间，文化产业增加值年均增长23.3%；2008年至2010年间，文化产业增加值年均增长24.2%，均高于同期GDP的年均增长速度。同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。在这种情况下，我们要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，推动社会主义文化大发展大繁荣，切实推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。

增强文化产业整体实力和竞争力，要深入分析近年来文化产业增速较快的原因，因势利导，总结经验。分析起来，近年文化产业发展很快，主要取决于几个因素：一是我国经济的繁荣发展，带动了强劲的文化市场需求，物质生活得到不断满足的人民群众，对精神生活的追求越来越强烈；二是文化体制改革激发了市场活力，文化需求和市场供给得到了释放；三是进入“十二五”时期，各地陆续出台了促进文化产业发展的相关政策，许多地方将发展文化产业写入了“十二五”规划；四是科技与文化相结合，带动文化产业不断走向高端，为广大投资者创造了新的投资空间，许多民间资本、社会资本跻身其中，带动文化产业整体趋向繁荣。当前和今后一个时期，我们要继续深化文化体制机制改革，加快推进公益性文化事业单位改革，探索建立事业单位法人治理结构，创新公共文化服务运行机制。要深入推进经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度。要完善统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在更大范围内合理流动。要加快推进文化管理体制改革，建立健全符合文化企业特点的国有文化资产管理体制和运行机制，加快完善版权法律政策体系。

增强文化产业整体实力和竞争力，要适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，创新文化内容形式，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。要立足当代中国实践，传承优秀民族文化，借鉴世界文明成果，反映人民主体地位和现实生活，创作生产更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目，研究设立国家艺术基金，提高文化产品质量。要创新和发展文化业态，支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务。要积极发展纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴出版发行业态，发展高新技术印刷。要运用高新技术改造传统娱乐设施和舞台技术，鼓励文化设备提供商研发新型电影院、数字电影娱乐设备、便携式音响系统、流动演出系统及多功能集成化音响产品。要加强数字技术、数字内容、网络技术等核心技术的研发，加快关键技术设备改造更新。

增强文化产业整体实力和竞争力，要推进文化产业结构调整。要实施重大文化产业项目带动战略，加强文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。要大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业。要着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。要坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，鼓励文化企业跨地域、跨行业、跨所有制经营和重组，尽快壮大企业规模，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，促进文化领域资源整合和结构调整。要推进文化产业转型升级，推进文化科技创新，研发制定文化产业技术标准，提高技术装备水平，改造提升传统产业，培育发展新兴文化产业。要加快中西部地区中小城市影院建设。要鼓励和支持非公有制经济以多种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局。要构建以优秀民族文化为主体、吸收外来有益文化的对外开放格局，积极开拓国际文化市场，创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软实力。

(作者：北京市中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔:马莉媛)