如何算跨越“中等收入陷阱”

中国的收入差距已经到达甚至超过国际公认的警戒线，而且，由于数据和信息的原因，对这一差距的判断存在较大的分歧。这些都已是不争的事实。为了缓解这一差距，最为重要也最具有长远意义的是，营造机会公平的制度环境，以要素流动、收入流动来促进收入分配差距的缩小。在二元结构这一基本制度背景的影响下，中国的城市化出现了人口、土地和产业城市化不均衡的格局，即人口的不完全城市化，土地的过度城市化，以及产业扭曲的城市化。因此，解决农民工的市民待遇，有效控制和利用土地，大力发展现代服务业，就成为中国未来城市化要面对和解决的重大课题。中国产业升级的关键，是加快要素价格市场化，以市场信号和市场机制的作用，推动产业结构的进一步转型和战略性新兴产业的发展。在提供公共服务方面，要以建设服务型政府为主导，加快以结构性减税为主要内容的财税体制改革，让更多的公共资源投入到直接提供公共服务的领域，并在此基础上形成真正的公共财政制度，使基本公共服务常态化、均等化。

当然，经济、社会的协调与和谐，还取决于一国的法律制度和依法治理，以及社会管理的状况，因此，对于现阶段的中国来说，要做到上述各个方面，就必须深化以利益结构调整为主要内容的改革，以改革推动发展方式转变。如果深化改革和发展方式转变取得实质性的成效，那么，跨越中等收入陷阱就将是完全可能的。

（作者为上海交通大学经济学院执行院长，教授）