山西省正在进行一次史无前例的资源整合,也可以说是全国最大规模的企业重组,在这次重组中,每一名煤老板都将面临一次重新选择,要么卖掉,要么参股,很多煤老板将淡出这个舞台(央视《经济半小时》昨日报道)。
前不久,屡屡出现的央企“新地王”让人们惊呼,房地产业国进民退的时代到来。现在,国进民退现象又在山西煤炭行业上演。国进民退对应的是国退民进,而后者是中国市场化改革的重要标签。但现在这个标签正在被颠覆,从一个极端到另一个极端。由此折射出非此即彼的二元意识,二元话语和二元行动。
不是左,就是右;不是支持,就是反对……有些人习惯了二元意识,习惯了用二元话语判断对方,甚至把它当做打击对方的有力武器。比如,有识之士质疑市场化改革中出现的问题,就被认为是反对改革。仿佛谁要为改革提问题,谁就是否定改革一样。却忘记了质疑也是改革,而且是一种更深层次的改革。
有关改革这样战略性问题上的讨论,二元意识体现明显,在一些具体措施上二元意识同样明显。因为某些国企低效,所以国退民进,卖掉一切,其中包括矿产资源私人经营;因为民营煤矿安全性过低和回采率不高,所以国进民退,民营煤矿要统一收回国有。
山西这次“国进民退”、重组煤矿资源,理由是民营煤矿安全性过低、回采率不高。但问题是,煤矿事故跟煤矿国有还是民营有必然联系吗?煤矿出事在于监管不力。如果监管不到位,无论煤矿姓什么都免不了出问题。当煤矿为民营时,监管部门可因各种理由而网开一面,那么一旦所有煤矿都收回国有,政府监管就等于成了左手监督右手,岂不更难得到保证?
因为有违合理行政,有悖市场规则,在这个私权凸显的年代,山西煤矿资源重组遭遇煤老板反对也就可以预见了。透过这一重组事件,我们更应该反思的是,那种非此即彼的二元意识,由此产生的二元话语和二元行动。山西重组煤矿资源如此,今年屡屡出现的央企大举进攻房地产业亦如此。
事实上,二元意识始终是我们发展中的最大问题。只有当我们告别了二元意识,不管是改革还是其他,才可能得到更加充分和理性的辩论,这是任何一项事情得以顺利前进的保障。
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