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社保进城,公平下乡
www.fjnet.cn 2009-12-24 08:36  付瑞生 来源:钱江晚报    我来说两句

美国《时代》杂志把年度人物桂冠戴在中国工人的头上,新年前夕,中国的产业工人又收到了另一份大礼。央视12月23日报道,国务院常务会议决定,从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,新法的出台,最大的亮点就是农民工与城镇人一视同仁。

这份大礼来得太惊喜,就在不久前,人保部领导胡晓义还表示,《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》将分别在年底出台,然而峰回路转,作为一项重要的弥补性措施,两法合一法,“一把”就将农民工拉进了社保大家庭。

换句话说,此举表明政府下了狠劲,彻底放弃了为农民工单独建社保制度的构想。工地也可能成为家园,养老不必惦记着老家,城里交社保要告别“暂住”。一个全国一盘棋的大一统社保体系最终胜出,在“退路”上,身份的藩篱开始为农民工打开了重要的缺口。

相比家电下乡,农民工社保进城更是城市生活品质的体现。投保比较积极,退保比较容易,转保基本没戏,保障无法落地,这些年,和城市社保相比,各地试行的农民工社保更像一张过期作废的暂住证。而新办法则像一张通向平等和权利的新船票,2010新年,农民工不用再在社保局门口排起长龙争相退票。

社保“农转非”这些年可谓翻山越岭,走得太艰辛。泥腿子和城市人社保两重天,原因除去目前的户籍制度之外,其实问题还在“根子上”,很多人主张,几千年以来,农民是大地之子,承包地就是农民养老落叶归根的地方。

看着金龙鱼的疯涨,郎咸平说青椒肉丝的价格也被美国人操控了,其实也辣到了“土地养老”的痛处。全球化的时代,中国农民的一亩三分地哪是美国大农场的对手,农业小规模种植没有定价权,收益只会相对不断下降,微薄的收成要维持2.3亿人的养老和医疗支出,世界性的规律告诉我们:不可能。

“土地养老”太贫瘠,血汗盖起的高楼又不是我的家,给农民工社保市民待遇不是恩惠,而是正名。社保一个家,农民工才不再是异乡人。社保进城、公平才能下乡。

你是吃大蒜的,我是喝咖啡的,周立波对赵本山的一句调侃,折射出农民和市民起点上的差异,然而,旨在实现终点上公平的新社保,已开始撬动二元体制的坚冰。


责任编辑:刘宝琴
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