画中有话

12月1日起，铁道部新规“普通列车乘客迟到车票作废”开始实行，网友质疑“火车晚点是不是要给赔偿呢？”中消协称该规定单方面限制了消费者的权利，铁路部门应当就乘客晚点进行赔偿，且新规制定时未经听证，有损消费者权益。（12月5日《光明日报》）

“火车晚点应当赔偿”，中消协的这一判断，显然既代表了消费者的权益，也完全合乎相关法律的基本要求。《民法通则》就规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失”。但从现实维权的角度看，仅有一个“应当赔偿”的表态，无疑还远远不够，能否走向现实的“必须赔偿”，才是问题的关键。

当然，就个案而言，具体的消费者可以通过民事诉讼，要求法院针对火车晚点做出民事赔偿的裁决。但这种个案诉讼下实现的个别、零散赔偿，显然无法从根本上解决火车晚点“必须赔偿”的问题。而中消协代表消费者提起公益诉讼，应该是一个实现“必须赔偿”的理想方案和途径。遗憾的是，目前我们并没有一个基本制度支持这样的公益诉讼，更没有具体规定谁有作公益诉讼代表人的资格。