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治堵促公车“负增长”才是上策
www.fjnet.cn 2010-12-22 18:21  娄义华 来源:东南网    我来说两句

北京“治堵方案”中对公务车有明确态度,公务车将实现“零增长”。这是一件好事,至少体现了一种公平。在以往的治堵方案中,只针对社会车辆,而公车却靠边站,无疑不公平,政策难以推行。

要“治堵”,首先拿公车开刀,有利于政策的落实。11月3日,央视披露北京公务用车已达70万辆,占本市机动车总量的近15%,且主要集中在城区,极大占用了本就稀缺的道路资源,而且空驶率非常高的现状。由此说明,北京的公车已经占据了大量的有限资源,在保持“零增长”的“治堵方案”推行中,也难以真正实现拥堵的现状。而限制社会车辆的种种举措在推行时,也未必能禁止大众购买新车,在核算使用成本后,也有大部分人还是要添置私家车,只是增长的速度会减缓。在交通设施改善远远落后于汽车增长量时,拥堵不堪的现状难以根治。

要促进北京拥堵不堪的现状,公车在保持“零增长”的同时,公车的改革能够再深入一些,再深入一些,由“零增长”延伸至“负增长”,按照一定的比率让公务车呈现逐年递减的态势,相信此举将更能得到公众的信赖和支持,更能在治堵的大政方针中发挥出应有的作用。

逐年实现“负增长”,能促进公车改革。自2000年酝酿启动公车改革试点以来,公车改革已经历了近10年的长跑。但是,试点未能换来车改的大规模推行。实现“负增长”,促进政府部门职能的转变和作风的转变。长远看,应当坚决深化公务车改革,严控公务车数量,通过严格管理杜绝公务车成为特权车,公车私用。这样的问题一日不解决,特权阶层带来的社会不公与政策难行等问题就一日无法根治。仅从拥堵根源分析,如果能够减少占总行车车辆30%的公车,必将极大缓解目前的交通压力。

即使公车也需要缴纳“拥堵费”,但公家埋单的“潜规则”也会大大增加办公成本,加大财政支出压力。如果实现公车“负增长”,无疑会减少财政支出。国家在倡导和践行节能、高效、廉洁的政府时,公车改革在拥堵的压力下,势必到了“该出手”的时候。不但要降低公务车的数量,还要严格控制、监管其使用频率、效率和成本。力争让各级公务员乘公交出行、骑自行车等低碳出行成为一种风气,成为公交出行比例中最先提高上去的部分。实现低碳社会,政府应先行。公车改革需要一段时间,但必须明确改革的“终点”,不能简单地用“零增长”来代替未来取消公务用车制度的改革目标。而是应鼓励各个机关尽早改革,不妨采取相应的激励机制以加快改革节奏。

责任编辑:李艳
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