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高考改革路线图关键要抵达公平正义
www.fjnet.cn 2011-01-07 15:46  叶祝颐 来源:东南网    我来说两句

教育部部长袁贵仁1月5日在《学习时报》上撰文透露了下一步高考改革的五个方面思路:一是把普通本科和高等职业教育入学考试分开;二是完善高中学业水平考试和综合素质评价;三是探索有的科目一年多次考试;四是完善高校招生名额分配办法,清理并规范升学加分政策,维护考试招生公平公正;五是加快建立多渠道升学和学习的“立交桥”,为学生成长成才提供多次选择机会。(1月6日《新京报》)

探索部分科目一年多次考试,可以减轻高考压力,给学生更多选择机会;完善高中学业水平考试和综合素质评价,有利于优化素质教育,改变应试教育氛围;完善高校招生名额分配办法,清理并规范升学加分政策,有利于维护考试招生公平公正;建立多渠道升学和学习的“立交桥”,为学生成长成才提供多次选择机会。袁贵仁部长提出的多元化高考改革思路的积极意义可圈可点。但是,高考改革点多面广,高考多元化改革方向可期,但是具体改革思路有待优化、完善,不可急于求成、一蹴而就。高考改革路线图关键要抵达公平正义。

比如,普通本科和高等职业教育入学考试分开的问题。按照此前教育部政策法规司司长孙霄兵的说法,在全国只举行本科统考,把专科考试权下放到省级,让学生根据实际情况作出选择。但是,如果考生参加本科统考,没有被本科院校录取,怎么办?是让他们再参加省里组织的专科、高职考试,还是从本科统考中划定专科、高职录取分数线呢?如果是前者,难免会增加这部分学生的考试负担。如果是后者,专科、高职分数线如何划定是一个问题。如果专科、高职分数线过高,可能让部分考生失去上大学的机会;如果专科、高职分数线过低,也会让人产生上不了本科上专科、高职的印象,最后大家都去报考本科统考,本专科考试分开可能失去了应有的意义。教育部对这些细节问题应该做出周到的制度安排。

高考制度恢复三十几年以来,为社会培养了一大批高素质人才。这些人才已经成为国家建设事业的生力军。尽管有人呼吁“取消高考”,但是在高等教育尚未发展为大众化教育的现实语境下,如果没有更好的制度来完全取代它,仅仅因为它在发展过程中暴露出问题就把它彻底抛弃,并不现实。在目前的国情下,高考仍是相对公正的人才选拔办法。

应该承认,现行高考制度确实存在一些缺陷。改革“一考定终身”的高考制度,确有必要。袁部长提出,部分科目一年多考,完善高中学业水平考试和综合素质评价,有利于推进素质教育,改变一考定终身的传统高考模式。但是,在高考改革过程中,要注重配套制度建设,完善高考评价机制,避免招录环节腐败,最大限度维护教育公平与考生利益。比如,由于城乡发展、教育资源配置不均衡,农村孩子接受现代教育技术与新生事物的机会相对较少,如果学业水平测试与综合素质评价作为高考录取依据,计入高考总分,农村孩子在这方面的得分机会可能会相对较少,容易造成新的教育不公。

更重要的是,招生腐败,“分数不够钱来凑”的教训太多。清理并规范升学加分政策,固然是好事。但是,把学业水平考试作为高考录取参考依据,其公信度是一个绕不过去的话题。学业水平测试、综合评价容易造假的问题,应引起足够重视,完善制度设计,对学业水平测试与综合素质评价,制定明确合理、易于操作的评价标准,让评价在量化、公开的尺度下进行。避免因评价标准模糊、程序不透明,测量的尺子太多,滋生腐败隐患,造成教育不公。这实际上是对高考改革制度设计合理性的考验。

总之,高考改革不仅要提出路线图,而且要广泛征求意见,小心求证。如果高考朝着维护教育公平、利于人才培养的方向改革;如果高考改革抛弃急功近利思维,循序渐进、谨慎操作;如果高考改革程序放到阳光下暴晒,高考改革诚信与公正也会逐步被社会认可。

责任编辑:李艳
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