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公车有偿私用可能好心办坏事
www.fjnet.cn 2011-02-23 17:07  叶祝颐 来源:东南网    我来说两句

且不说GPS系统由监管部门掌握,公众未必看得见。就是公众看得见的特殊执法标志公车也存在私用泛滥的现象。河南电视台摄像记者吕建福3年来利用私人时间,拍摄了数千张公车私用、违规驾驶的照片。其中不乏市委市政府专用车、医疗车、税务车、警车,各种执法公车应有尽有。如此易于分辨、拍摄的特殊公务车都敢大胆送孩子上学,普通公众看不见的GPS系统,如何承受公车私用监管之重?何况,公车到底是私用还是公用,到底是不是“有偿私用”,缺乏火眼金星的普通公众很难分辨清楚。因此,靠GPS系统与公车有偿私用制度监管公车私用,仍是治标不治本。

炫耀、享受情结无疑是公车私用屡禁不止的重要原因。而且我以为,公车私用实际上也是权力过于集中、公众被排除在公共决策之外,公车所有者权力虚置的结果。我们看到,对公车私用,除了媒体曝光、舆论谴责以外,公务人员违规成本十分低廉。要遏制住官老爷的公车享受情结,出台再多的内部规定恐怕也收效不大。遏制公车私用,关键是要前移监管关口,引入外部监督,让公车的所有者具体化(比如说地方人大),让这个具体的所有者去遏制政府超标买车,让纳税人去监督公车私用。严处相关责任人,使官员认识到,滥用公车花的不仅是公家的钱,自己也得不偿失。

坊间对公车使用效率有一段经典的三分法概括:“公务车三分之一公用,三分之一家用,三分之一司机用”。从一些地方封存公车的经验看,减少公车也可满足工作需要。政府可以参照“三分法”或者“每周少开一天车”的比例削减公车采购计划,引导公车改革潮流。同时,健全问责机制与外部监督机制,从约束财政支出,监督政府采购抓起,切实减少公车。这比GPS系统与有偿私用更管用。

责任编辑:李艳
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