公安部近日印发《关于改革完善执法质量考评制度的意见》。意见明确要求，对现行考评指标进行全面清理，禁止将“罚没款数额”、“刑事拘留数”等作为绩效考评指标。意见要求，要扩宽执法质量考评范围，加强对化解社会矛盾工作情况、执法安全情况、执法重点环节、执法能力和社会评价的考评。（2月23日《法制日报》）

指标，本是计划经济时代的产物，但现在它的用途仍然很广。如，ＧＤＰ要完成多少增长率；煤矿死人不能超过多少，事故率多少；警察要完成多少破案指标、罚款指标；高校就业率指标等等。指标泛滥的问题已经影响到了政府诚信形象与执法公正、执法文明。某些执法者为了完成指标任务，不惜乱罚款、乱执法。指标执法观更是成了公众口诛笔伐的靶子。

而警察有罚款指标，俨然成了许多地方“公开的秘密”。某些地方不仅给警察下达罚款指标，而且处罚不能完成罚款任务的部门与警察，把罚款经济发挥得淋漓尽致。客观上还会诱导警察千方百计抓罚款经济，甚至会出现警察违背执法程序，暗设陷阱，钓鱼执法的情况。

在执法经济广为公众诟病的话语背景下，公安部印发《关于改革完善执法质量考评制度的意见》，全面清理现行考评指标，禁止将“罚没款数额”等作为绩效考评指标。显示了人性化执法方向，是对罚款指标的纠偏之举，值得期待。事实上，公安部此前就强调过，公安机关在执法时要坚持教育与处罚相结合，坚决杜绝下达罚款指标。但是仍有一些地方公安部门反其道而行之，继续暗下罚款指标，诱导警察违法执法。