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“万能回复”的板子不能只打下面
www.fjnet.cn 2011-03-21 15:19  张立美 来源:东南网    我来说两句

“陕西省纠风办是被下级部门糊弄了?还是在糊弄国务院纠风办?”一位名叫王金伍的“公路三乱”投诉人表示,陕西省纠风办近期向国务院纠风办提供了5份内容几乎完全一致的“办结”回复,而事实上其中被投诉的问题都没有真正“办结”,甚至连调查和沟通都没有。(3月19日《中国青年报》)

其实这类“万能回复”很常见,在信访案件中经常出现,一些人已经习以为常,见怪不怪,只是没有引起社会的关注罢了。正因如此,各地经常发生一些信访人屡次重复信访的案件。

不可否认,从表面上看,“万能回复”是有关部门敷衍塞责,是下级骗上级、是下级造假的结果,责任全在下面,与上级部门毫无关系,下级政府就是彻头彻尾不负责任的部门。

然而,透过现象不难发现,“万能回复”的诞生,根子不在下级,不在基层,而在上面,是上级部门的不负责任,是上级部门的行政不作为和推诿制造了“万能回复”,而不是下级的不负责任和欺骗,“万能回复”的板子不能只打在下面。

老百姓跑到上级部门信访或举报,说明群众对下级部门不信任,不信任和不愿意下级部门处理,或者对下级部门之前的解决和答复很不满意,希望上级部门直接进行解决和给予答复。换言之,从切实解决问题的角度说,面对信访群众,受访部门应当直接了解情况,进行解决。但是,上级部门往往由于管辖范围广,人手不足的实际困难,加上上级部门一些领导干部本身水平就比较低,根本不会处理问题,由此面对信访,采取的措施不是自己亲自参与解决和处理问题,而是将投诉信向下级转批,要求下级部门处理和结果,结果是一级一级往下转、往下批,最终处理的部门是信访人已经很不信任、不满意的部门,甚至就是信访人信访投诉的对象。

在这种情况下,直接参与解决的部门,由于可能多次已经与信访当事人接触过,多次给予了处理和答复,但是没有得到信访人的接受,使得处理问题的部门认为再怎么处理已经没有意义和效果。其次,信访人越级信访,给下级部门带来一定的压力,进一步加深了下级部门对信访人的意见,再者,信访人到上级部门信访,按道理应当是上级部门自己处理,但是上级部门依仗是上级部门,是领导,就行政不作为,将问题全部转回下级部门,顺便批评下级部门,使得下级部门对上级部门的这种不作为做法很有不满。在这两种力量综合下,下级部门接到上级转发的信访信件,采取的对策只有一个,就是不再处理,直接制造一份“万能回复”应付上级部门,忽悠上级部门。

其实上级部门面对下级部门的忽悠和欺骗而不知,就足以说明上级部门的负责人和行政不作为。可以说,与其批评下级部门欺骗上级部门,不如直接批评上级部门自身的行政不作为,不重视群众信访。

责任编辑:李艳
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