房子这件事在房价如火如荼、房奴水深火热的时候，终于等到了政府承诺要大建廉租房、保障房的时候，听起来数字还是挺让人振奋的：今年的目标是一千万套，国家开发银行对此还准备专门放贷1000亿元。

我们知道，数字这东西大了，普通人是没有感觉的。与之对应的是，一千万套保障房的建设，据测算需要资金1.3万亿元，比起那千亿级的贷款，整整高出一个数量级。但由于两者的数字都过于庞大，相信很多人并不能看出实际上建成这一千万套房子的任务的艰巨性；或者这任务是会用中国方式完成的任务，比如说造假，比如说像河北某地一样，以罚没的违章建筑充当保障房。

但这些数字，相信具体的执行者与受益人——如果还能这么叫的话——总是知道的，也是会有感觉的。报载，陕西省洋县房管局要求廉租房租户必须一次性交纳30年租金，方可入住廉租房，这导致部分租户无力负担。此事经媒体报道后，当地叫停了这一做法。

当然，从直觉来说，直接指责当地政府是很容易的，毕竟这种荒唐的政策值得骂他们一句或者几句。但我们也要想想看，廉租房都已建好，中央的政策也放在这里，从政绩的角度来说他们已经做到了要求，完全可以直接加分的事儿结果变成了一场闹剧，真的有人会这么傻么？而且这是30年的房租啊，收完了这次就30年不能再收，这些年的通货膨胀速度大家都是知道的，以后房租可不能随着收入增加、货币贬值而多收一些了。房屋的维修管理资金怎么办？

虽说我们都知道，在现行流官制下，这些官员完全可以不管继任者将面临何种难题，但我们也要相信的是，人的智商还是有下限的，不太可能做过于对自己仕途有害的事儿，尤其是已经获得了政绩之后。让他们做出这个规定的外部条件很可能正如当地主管的官员所言：资金非常紧张，根本无力按国家有关规定提供廉租房建设配套资金。

实际上，如果了解我国财政状况的流变就知道，这个还真不是瞎说。上世纪九十年代实行的分税制，把税分成地方与中央两个部分，原本这也不是啥大事儿，很多国家也是这么实施的。但在咱这里，中央财政大于地方财政的格局就定下来了，地方财政很大程度上要仰赖中央财政的转移支付。房地产之所以这些年这么热，就是因为地方政府在财权很小、责任很重的情况下，找到了一条缓解地方财政状况的方式，因为土地出让等收益更多是留在了地方财政手中。所以，各地都在弄房地产开发。

但这个毕竟是要有基本条件才行的，像是经济不发达的地区，在建设这种廉租房的时候就马上捉襟见肘了，当地原本的土地财政收入与其他收入并不能支撑这种廉租房建设，即使可以做到，在这种时候也同时拉低了整体土地价格，使得当地财政无法支撑。中央的财政转移支付又不可能到位，这就相当于中央告诉你该干这个但不给多少钱，还要你自己解决问题一样。

这就像是大跃进的结果：上面下任务、查政绩，给了目标政策但没有任何可供支撑的实际援助，最终在很多确实更需要廉租房的地方，反而盖不出老百姓住得起的房子。大跃进的后果我们已经尝过了，现在又要看看这个新的大跃进会结出什么苦果了。