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打印社也成了截访的“眼线”?
www.fjnet.cn 2011-09-02 17:44  徐云鹏 来源:东南网    我来说两句

山西省稷山县公安局官方微博“@平安稷山”于8月17日22时16分发的一条微博称:“8月16日,我局信访科接某文印广告部报称:一名老人在该部打印信访材料,数量较大,可能是进京上访人员。接警后,信访科民警立即向分管副局长作了汇报,同时在巡警队的配合下将上访人石某稳控,当场收缴信访材料60余份。”8月30日凌晨,这条微博突然火了起来,被网友们转发了几千次,引来无数评论。(据2011年9月1日《长江商报》)

网友“@王千马”就此事评论道:“原来平安稷山是这样创‘平安’的,居然还把这个当成政绩来传播。”当然,我们要感谢这个政绩传播,若不是稷山县公安局官方微博把此次成功截访当成政绩来炫耀的话,许多人恐怕至今仍然被蒙在鼓里。既然连打印社都成了围追堵裁信访人员的“眼线”,老百姓上访的出路宽得了吗?

其实,稷山县公安局官方微博发布这条信息,除了政绩炫耀之外,恐怕还进行暗示的主意,一则倒证自己布下的联防联控措施是成功的,以鼓励更多的人行举报之事。二则给上访人员看的,你爱咋折腾就咋折腾吧,我到处都有“眼线”,以警告少数信访人员勿动越级上访之念。

但是,我们却应该庆幸这个政绩炫耀,因为再次印证了这样的事实:群众越级上访成了地方政绩的天敌。为了息访,稷山县群众性的截访活动是多么样的天罗地网,多么的扎实有效。可谓动员一切可以动员的力量,调动一切可以调动的因素,利用一切可以利用的场所,截访行动已经遍布上访人员可能涉及的所有场所,简直就是精益求精,慎之又慎,部署缜密,万无一失,无懈可击。上访人员早已被撑控在“人民战争的汪洋大海之中”,到处都是警惕的眼睛,到处都是监视的目光,到处都有堵截的关口,甚至到了连蚊子都别想从此飞过去的程度。想必没有政府相关部门的周密组织安排与精心培养训练,这种效果是无论如何都达不到的。假如他们若把这功夫用在搞建设保民生上,稷山县老百姓的幸福指数注定会嗷嗷地高!

当然,事件也让我们再次确信,“重赏之下,必有勇夫”。那家勇敢举报印制信访材料老人的打印社,也一定是在“举报有奖”的郑重承诺之下,才视“良心算个什么东西”而告发的,想必也一定会得到一笔不菲的奖金。这家打印社也未必就是唯一获此收益的一家。据调查,在北京设立多处“黑监狱”的安元鼎安全防范技术服务有限公司,就是以向地方政府收取佣金,从事关押、押送到北京上访民众这一主业的。正是这项业务使该公司在北京保安业悄然做大,仅几年内,就拿到了诸多荣耀,达到中国保安行业的巅峰。相比之下,注定是上访人员信访途中的斑斑凄惨遭遇,群众民主权利遭受的种种打击。

从家门口的打印里的“眼线”社到北京的“黑监狱”,越级上访人员的路途,可谓“一步一雷,两步一岗,三步一哨”,关卡林立,防不胜防。新华社《瞭望》新闻周刊曾发文引述一份权威调查报告证实:相关省市在京设立临时劝返场所73处,其中地(市)级设立的分流场所57处,占78%。46处为非经营性场所,例如农民的出租屋等;27处为经营的宾馆、旅店、招待所。这些场所身后所站着的都是地方政府,所支付的经费都是纳税人的钱,但其职能只有一个,就是以限制上访者自由并押送返乡,甚至以暴力手段向上访者施暴,可以想像民众上访的代价之大。

当然,依据我国《信访条例》第26条规定:“公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时,可以就近向有关行政机关报告。”尽管稷山县公安局没有说明农民石某被某芮城县公安局列为重点信访稳控对象的原因,但我们可以断定石某坚持越级行为上访与政治性、恐怖性的关联甚微,不属于“对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,有关行政机关应当在职责范围内依法及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大”(《信访条例》第27条)这种情形,因此,石某的信访行动应该受到法律保护,任何管控与限制,都将涉嫌侵犯其人身权利和民主权利,“任何组织和个人不得打击报复信访人。”

信访不可怕,截访最可恶。这是因为古今中外的史实无一例外地证明,老百姓有权益诉求,说不出,递不上,得不到解决,甚至遭到打击报复,早晚要惹大事,出大问题的。

责任编辑:林雯晶
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