促进9个沿岸岛发展特色经济。按照“子母岛开发模式”，以海坛岛开发为主体，带动周边屿头岛、大练岛、东庠岛、草屿岛发展；以东山岛开发促进周边有居民海岛发展。按照“单一开发模式”，以鼓浪屿为发展范式，开发三都岛；围绕海洋渔业和海岛旅游业，开发大嵛山岛、西洋岛和南日岛；进一步扩大大嶝岛对台贸易的范式作用，促进东庠岛、西洋岛、南日岛建设。

因岛制宜、突出特色，按照“港湾内开发为主、港湾外保护为主”原则开发无居民海岛。港湾内的无居民海岛开发利用以围填海、港口与工程建设、渔业生产和农业开发为主；湾外的岛屿大部分已建立保护区，其开发利用以渔业生产为主。科学选择无居民海岛开发模式，重点推进“整岛开发模式”，由一个经济主体（投资公司）向政府租赁一个海岛及周边海域，以一座海岛建设一个项目，形成一个完整、独立、封闭式开发区。

我省还应以转变经济发展方式为契机，充分利用海洋资源，坚持高起点规划、高标准建设现代化海洋产业开发基地，加快海洋科技创新，推进海洋产业转型升级。

转变海洋渔业发展方式。以渔业增效、渔民增收、渔业可持续发展为目标，深化渔业结构调整，优化升级海水养殖业和海产品加工业，重点发展远洋渔业和休闲渔业，保持好、发展好海洋渔业在全国的传统优势地位。

大力发展现代港口物流业。以服务临港工业为核心诉求，统筹“业主港”和“地主港”建设，优化物流节点、物流园区和物流配送中心布局，积极参与全国大型港口运输、中转的布局分工，构建东部新的国际航运中心和国际物流中心。

深入发展具有鲜明区域特色的滨海旅游业。突出厦门假日海岸、泉州黄金海岸、福州阳光海岸、宁德绿色海岸在滨海旅游区中的龙头带动作用，带动其他滨海旅游区和腹地旅游区协同发展；重点推进海岛旅游资源开发，突出鼓浪屿、湄洲岛、东山岛、海坛岛在海岛旅游中的核心地位，促进其他海岛旅游开发。

突出科技对海洋产业的支撑作用。以企业为主体，加强技术研发，发挥技术创新、技术进步的产业推动作用，提高科技进步对海洋渔业、临港工业的发展贡献率；以厦门为龙头，整合南方海洋科技力量，在厦门建设“国家海洋科技研究中心”，建设海洋科技中试基地和研发平台，开展台湾海峡及其他海域油气资源勘探，培育海洋药品、保健食品、海水综合利用等新兴产业。

（作者系省政府发展研究中心研究员）