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破拥堵并非只有“价格杠杆”

www.fjnet.cn 2011-11-10 15:00  徐云鹏 来源:东南网 我来说两句

日前,上海市人大代表季宝红提出,借鉴澳大利亚城市墨尔本的经验,在早上7点前免费开放地铁,以引导市民错时乘坐。部分广州市民也在微博上响应,希望广州地铁加以尝试。(据2011年11月9日 中国之声《新闻纵横》)

提及免费开放地铁,人们都自然而然地回想起去年亚运会前,广州曾经短暂实施过地铁免费政策,结果成了全城大拥挤,地铁更是不堪重负,险象环生,最终政府不得不尴尬地叫停免费政策。正如网友在微博上所说:“这个建议看起来很高尚,做起来会要人命的!”

确实,一地有一地的实际情况,他山之石,未必就皆可攻玉,洋做法未必就是包治百病的“神药”。毕竟,墨尔本城市面积约8800平方公里,人口只有不到400万,而上海、广州等中国大城市,面积虽比墨尔本小,常住人口却是墨尔本的好几倍,每日的地铁客流量更比墨尔本多得多。地铁免费势必将原来分散搭乘地面交通工具的客流引聚到地铁上来,有多少乘客聚集地铁,地铁能否承受得了,市民生活习惯是否适应,也是必须充分调研和慎重论证的,墨尔本的做法不可全盘照搬。

与免费相反,有人则主张通过“价格杠杆”调解客流。今年7月份,北京车主多年呼吁的首都机场高速路减免收费终于得偿夙愿,去往首都机场1号、2号航站楼收费改为半价,进京方向全面停止收费。然而,车主们的高兴劲儿还没过,意想不到的事情发生了:过路钱是省了,可路却越来越堵,高速路最终变成了“龟速路”。于是,一些人强烈呼吁,干脆重新恢复收费算了!

“重新收费”方案也得到了北京交通大学教授毛宝华的支持:堵,本身就是一种成本,从交通学原理上说堵车本身就是一种时间成本,你要怕堵你交钱走南北线都可以,你又要不堵车又要快又要不交钱哪有这种好事,没有这种好事。在毛教授看来,面对稀缺的道路资源,我们只能使用价格的杠杆了,不动钱就玩不转了。

应该说,“重新收费”方案与当初取消收费的初衷相悖,显然是一种倒退。收费不过是“镇痛剂”,无法从根本上解决问题。据不完全统计,全世界收费公路在14万公里左右,而我国就占了10万公里。国内公路、高速公路收费已经引得怨声载道,首都机场高速减免收费曾经被看作是一种进步,如果“重新收费”势必会伤了车主们的心。况且,车主们在买车、用车过程中,已缴付了车辆购置税、车船使用税、燃油税等各种税费,本应享受免费公路这种公共资源的服务,而现在又要为公路的高收费二次“买单”,这显然是十分不公平的。

许多时候,解决问题的良策并不是非此即彼,第三条路也许就是最佳的选择。以前,圆珠笔的漏油现象使人很烦恼。为此许多专家从圆珠、油墨、结构等方面攻关,虽然屡屡奏效,却又使圆珠笔的价格陡升,增大了消费者使用负担。后来,有个叫渡边的日本青年攻克了这一难题,他只是把圆珠笔杆做得稍短一点,不仅解决了漏油问题,而且性能改进、价格便宜,备受国际市场的欢迎。当有人询问渡边获得成功的奥密时,他说:“我只是在思维的穷途末路中,换个角度想一想罢了!”当年,面对日本丰田公司的经营管理取得的巨大成功,它的第一任老板丰田章一朗说:“我这个人如果取得了一点成功的话,是因为我什么问题都要倒过来想想。”遇事“倒过来想想”,变换一下思维方式,也许出路就在眼前。

其实,城市道路交通拥堵,市民出行不便,并不是免费与收费、费多与费少的问题,核心在于,我们在道路设计和管理上存在着严重问题,管理者的思想观念滞后。中国城市规划设计院孔令斌认为,解决拥堵问题,必须着力发展能够让市民能够接受的公共交通。如果公共交通方便了,他出了门能够很方便地找到公共汽车站,然后换乘又很方便能够到达自己的目的地,那么很多人还是愿意回到公共交通上来。

思路决定出路。破解城市道路交通拥堵难题,首先应着力破除管理者的“视野窄、观念旧,干啥啥落后”的现状,大胆解放思想,打破阵规,勇于开拓。只有管理者的思想观念拓宽了,市民出行的路才能够真正畅通。

  • 责任编辑:林雯晶
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