其次,培育新型经营主体。与土地规模经营相伴随的,是农村劳动力相对过剩,面临“钱从哪里来,人往哪里去”的新问题。随着农业产业升级和链条延伸,各地已经出现了种养大户、农民合作社等新型农业生产经营主体,以及农村经纪人、植保员、防疫员、沼气工等新的职业和岗位。为此,有关部门需要跳出传统农业思维,出台优惠政策引导有想法、高素质的农民留在乡村就地创业,有效调整农村劳动力结构。 此外,发展农业社会化服务。眼下,农民越来越需要低成本、便利化的生产经营服务,对农业社会化服务的需求也更为强烈。日前,国务院印发《全国现代农业发展规划》,将“大力发展农业社会化服务”作为“十二五”时期现代农业发展的重大任务之一。当前要建立好政府指导、公益主导、社会共同参与的长效机制,统一农技、农药、机械化等方面的服务,从而帮助农民降低成本,提高产出。 说到底,破解“一亩地只赚七块五”还是个市场问题,不能单纯依靠政府提价的行政手段。政府更要做的是,解决土地流转问题,建设农技推广体系,提供农户金融支持,通过营造良好发展环境,让广大农民有能力在土地里淘金,实现农业的规模效益和比较效益。 |
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