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财政补贴人才购房,用错了激励政策

www.fjnet.cn 2012-10-24 17:02  叶祝颐 来源:东南网 我来说两句

一直以来,有关“财政补贴购房”常被质疑存在救市嫌疑。近日,兰州颁布的新政中也出现了“购房补贴”字眼,不过,此次兰州购房补贴发放的对象针对兰州引进的高层次人才。记者调查发现,兰州财政补贴人才购房新政并非个例,上海、南京、晋江、珠海、绍兴、铜陵等多地区均实行为人才补贴购房的政策。(10月23日《21世纪经济报道》)

为了吸引更多具有新知识、新技术、新理念的高层次人才,政府给予这部分人才必要的政策倾斜并非不可以。也不可否认,购房补贴对人才具有一定的激励作用。从感恩的角度讲,这些人才应该悉心回报政府的厚爱。但是政府出台政策激励高层次人才要依法进行,不能违背社会公平,伤害百姓的感情,演变成超国民待遇。

从本质上讲,财政资金应该为公共事务服务,为广大纳税人办事。完善公共服务项目,增加公共服务品质、数量,提高公共服务品质,体恤弱势群体,才是公共财政的正解。政府拿财政资金补贴高层次人才买房,对其他行业、对企业一线员工不公平,对不买房或买不起房的人造成歧视。如果说高层次人才的住房需求须用补贴激励的话,普通民众的安居尊严何处安放?政府慷财政之慨,针对高层次人才等特殊群体发放购房补贴,违背了社会财富的二次分配原则。

本该给穷人雪中送炭的公共政策,结果成了为高层次人才等社会精英锦上添花的工具。这恐怕要用“赢者通吃”来解释。《圣经》的“马太福音”中有这样一句话:“凡有的,还要加给他叫他多余;没有的,连他所有的也要夺过来。”政府补贴高层次人才买房,正是对这种“损不足而奉有余”的“马太效应”的最好注解。这不仅伤害困难群众的感情,给人留下嫌贫爱富的口实,更会损害社会公平与政府形象。

实际上,迫切需要政府体恤的不是收入不菲的高层次人才,而是低收入群众与艰苦岗位的劳动者。如果政府目光向下,把财政热情转移到民生项目上来;出资帮助贫困学生完成学业,鼓励他们学成归来建设家乡;拿出诚意改善当地创业环境与其他行业就业预期,改善外来工的工作、生活条件,留住人才为当地发展服务。不仅效果要好,舆论质疑声音也要小得多。

换个角度说,在楼市宏观调控大背景下,政府仅仅针对少数人发放住房补贴也未必能挽救面临拐点的楼市。相对于动辄上百万元的大宗住房消费而言,购房补贴也是杯水车薪。如果房价不合理,与民众的实际收入水平相差太大,高层次人才中也未必有多少人会因为政府发放购房补贴就选择买房。

在市场经济条件下,本来就没有只涨不跌的楼市。在楼市低迷的语境下,政府督促开发商还原房价成本,剔除暴利空间,降价促销,才是让消费者对房产市场恢复信心的关键。如果地方政府不在打破卖地财政思维,建设好保障房,引导开发商剔除暴利空间,尊重公众住房消费知情权,推动楼市理性回归等方面下工夫,恐怕再多的救市举措也是一厢情愿,还会遭到公众的坚决反对。

总而言之,政府选择性出台购房补贴政策,既存在滥用财政资金的问题,也难逃托市嫌疑。对此,不仅地方政府要检视相关购房补贴政策的合法性合理性,思考公共政策如何引导社会公平与房地产市场秩序,中央有关部门也要介入调查,及时纠正违规行为,并启动问责程序。通过完善监督问责机制,加大地方政府违规成本,督促地方政府扎紧公共钱袋,防止托市政策伤害房地产市场的健康肌理。

  • 责任编辑:邓宇虹
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