一个准生证何须背负40个公章

有人将在中国办理一个准生证做了这样的概括：盖章、签字40多个，接触单位10多个，接触工作人员60人，耗时两个月，花费800多元。(11月7日 《法治周末》)

那么，元芳到底该怎么看这件事情呢？原本生孩子是一件很高兴的事情，却在到处碰壁，进入了中国计划经济时代那种凡事都需要盖章签字的年代里去，不由得让人感叹。那么，到底是如何酿成这样的悲剧事件的呢？

首先，各种政策的不协调是如此冗繁程序的直接原因。准生证如何办理，来源于计划生育政策的出台，而计划生育政策原本最初只是在控制城市中人口的措施，然后扩展到城市中去，如此便造成了城市和乡村之间的不协调。可以说，在城市中，人人都是螺丝钉的情况下很好控制人口的出生，谁在哪个单位上班就是一清二楚的事情，一旦没有地方上班就是二流子的代名词，而随着中国经济体制改革的进程加快和城乡之间的变化，尤其是流动人口的急剧增加，这样的难题于是便呈现在人们的面前。一方面旧的政策还是在继续沿用着，而新的政策还没有及时出台，造成了政策上的空当；另一方面政策的发展没有跟得上时代的步伐。

其次，帕金森定律的现实约束也是造成这样境况的原因。政府部门永远遵循着帕金森定律的逻辑，那就是政府部门有着无限扩张的趋势，政府人员也有着无限扩张的趋势，这两大趋势直接导致了管理在层级上无限扩张，这样的扩张将会直接给办事人员带来了办事的困难。于是乎，人们像办理准生证这样的证件的时候，随着各级部门的增加，无疑就需要进行这样那样的周折，而这种延续着帕金森定律的逻辑思维的政府部门无疑就是在养虎为患罢了。可见，在这种逻辑和思维的模式之下，希望尽快办理这样的事情永远就是遥遥无期的，也难怪出现一个准生证要有40个章的荒诞了。

最后，政府部门信息化程度的低下也是其中原因之一。其实，随着信息时代的到来，政府信息公开、网上办事等都成为电子政务的重要组成部门。政府部门完全可以在网络上进行“一站式”的办公尝试，但是由于传统思维的约束，没有更多的政府希望或者愿意进行这样的尝试，只是在传统的泥沼中不能自拔。在这样的信息化程度下，一方面可以运用电子信息技术手段将政府各种信息进行公之于众的尝试，让公众了解到政府部门的工作流程和工作时间等等信息，另外一个方面，更重要的就是能够直接在网络上办理相关的事情，直接节约公众的时间，提升工作的效率，满足公众的需求。

所以说，如果是政府部门在传统的思维中不能自拔，一方面不能计较进取，进行信息化的改革和尝试；一方面还在固步自封的话，只能会出现这样的一个准生证需要40个章的局面，此时此刻，政府部门获得的将是公众带来的质疑和唏嘘声音，这正是对于政府工作的否定。