刹住变味年会 其实也救了领导的胃

每逢年关，按例是企业年会、机关单位宴请的高峰期，是酒店一年最忙的季节，预订电话被打爆，员工全员上班，以应对宴会高峰。可是，今年冬季有点“冷”，广州、武汉、杭州等地许多大酒店纷纷出现年会宴席“退订潮”。

中国是个人情社会，一年忙到头，除旧迎新之际，企业搞搞年会，对内褒奖先进、鞭策后进，对外感恩回馈、联络感情，无可厚非。哪怕是行政机关、事业单位，开开总结会，品茗话旧，展望未来，未为不可。只是，如今的许多年会渐渐异化，慢慢变味，令公众反感。一些企业往往将年会弄成“攻关会”，高调邀请方方面面的利益相关者与会“捧场”，好生侍候着，吃喝之外，礼品、红包一样不缺，借答谢之名行寻租之实；而一些行政机关、事业单位年终大摆酒席，相互之间宴请、送礼，左手出右手入，则几乎沦为侵吞公款、权力自肥的丑剧。

每到年末，一些肥缺部门官员几乎到了一日数宴、分身乏术之田地，每晚非得到夜半三更、酒醉醺醺回不了家。其实，对于许多不喜应酬而疲于宴席的官员来说，年关简直就是一个难关。无休无止的大吃大喝，不但“喝坏党风喝坏了胃”，还在不知不觉间把许多干部都“喝”了进去，酒喝多了，红包拿多了，离犯罪也就不远了，“青蛙”就是给慢慢升温的水煮死的。歪风之盛，以致每逢岁末，相关部门都会“急急如律令”出台禁令，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发奖金、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，成为一道多年不变的“风景线”。

最近，中央高层身体力行，倡导新风，出台了“八项规定”。“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，子帅以正，孰敢不正？“不安排宴请”不但是人民群众对党员干部的期望，相信也是那些对宴请风、吃喝风深恶痛绝的官员的愿望。“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事”，同样道理，一个年头少搞公款年会、公务宴请并不难，难的是从今以后都不再搞。

在情与法失衡的现实中，一项打压人情消费的规定能行多远？当年的“N菜一汤”规定，最终不了了之，便是殷鉴。变味的年会、宴请之风从此式微，还是“野火烧不尽，春风吹又生”，尚难预料。为扼年会歪风，并防死灰复燃，需要由近至远、由浅入深的多重治理。细化执行条款，并以法规形式确认，使得有路径可依；引入外部监督，强化监督力量，帮助规定实施；提升问责执行力，做到违规必究，在法规面前，官官平等。探得更远，尚需财务制度的跟进。这个制度体系应当包括财务预决算制度，行政机关要用哪些钱，需要人大审议；预算之后要决算，钱都用到哪里，必须有一个交待。卡住财源，才能打中公款滥用的“七寸”。 （练洪洋）